Türk idari teşkilat yapısında idarenin bütünlüğünü sağlamak amacıyla kullanılan hiyerarşi ve idari vesayet denetimleri arasındaki temel farklar dikkate alındığında; bir valinin, emri altındaki bir kaymakam üzerindeki 'hiyerarşi' yetkisi ile il sınırları içindeki bir belediye üzerindeki 'idari vesayet' yetkisi karşılaştırıldığında, aşağıdakilerden hangisi bu iki denetim türü arasındaki farklardan biri olarak gösterilemez?
- AHiyerarşi yetkisinin aynı kamu tüzel kişiliği (Devlet) içinde, idari vesayetin ise farklı kamu tüzel kişilikleri (Devlet ve Belediye) arasında kullanılması
- BValinin, kaymakamın bir işlemini hem hukukilik hem de yerindelik yönünden denetleyebilirken; belediye işlemleri üzerindeki denetiminin kural olarak hukukilik denetimi ile sınırlı olması
- CHiyerarşi yetkisinin kanunda açıkça belirtilmesine gerek duyulmayan genel ve doğal bir yetki olmasına karşın, idari vesayet yetkisinin ancak kanunda açıkça öngörülen sınırlı durumlarda kullanılabilmesi
- Valinin her iki denetim türünde de denetlediği işlemin mevzuata ve hukuka uygun olup olmadığını (hukukilik) inceleme yetkisine sahip olmasıAnswer
- EValinin hiyerarşik üst olarak kaymakama emir ve talimat verebilmesine karşın, vesayet makamı olarak belediyeye kural olarak emir ve talimat verememesi
Answer
Her iki denetim türünde de (hiyerarşi ve idari vesayet) denetleyen makamın, denetlenen işlemin hukuka uygunluğunu (hukukilik denetimi) inceleme yetkisine sahip olması, bu iki denetim türü arasındaki bir fark değil; her iki denetimin de paylaştığı ortak bir özelliktir.
İdarenin bütünlüğü ilkesini gerçekleştirmek için kullanılan her iki araçta da (hiyerarşi ve idari vesayet) ortak olan temel yetki, üst veya merkezi makamın alt veya yerinden yönetim kuruluşunun işleminin hukuka uygun olup olmadığını denetleyebilmesidir. Bu durum bir fark değil, her iki denetim türünün de asli ve ortak fonksiyonudur.
Step-by-Step Solution
Key Concept
İdarenin Bütünlüğü: Hiyerarşi ve İdari Vesayet Arasındaki Farklar
Hints
1
Hiyerarşi ve idari vesayet arasındaki farkları analiz ederken, her ikisinin de 'idarenin bütünlüğünü' sağlamaya çalışan denetim yolları olduğunu hatırlayın.
2
Bir özelliğin 'fark' olabilmesi için birinde bulunup diğerinde bulunmaması gerekir. Hem hiyerarşik amir hem de vesayet makamı, denetlediği işlemin hukuka uygunluğunu mutlaka inceler mi?
3
Hukuk devleti ilkesi gereği, idarenin her türlü denetim makamı 'hukukilik' (mevzuata ve hukuka uygunluk) incelemesi yapma yetkisine doğal olarak sahiptir.
Practice More
İdari vesayet makamının yerinden yönetim kuruluşunun işlemini 'onaylamama' yetkisi ile 'değiştirerek onaylama' (düzeltme) yetkisi arasındaki farkı araştırarak ikame yasağını pekiştirebilirsiniz.
Estimated Time:1m 30s