Question

Difficulty: HardSebep, Konu ve Amaç Unsurları

Bir kamu kurumunda görev yapan memurun, mesai saatleri içerisinde alkollü içki içtiği yapılan denetim, tanık beyanları ve sağlık raporuyla somut bir şekilde tespit edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda bu fiil karşılığında "kademe ilerlemesinin durdurulması" cezası öngörülmüş olmasına rağmen, disiplin amiri personelin bu davranışının kurumun kamuoyu nezdindeki saygınlığını ve güvenilirliğini telafi edilemez şekilde zedelediğini belirterek personelin doğrudan "devlet memurluğundan çıkarılmasına" karar vermiştir.

Bu olayda tesis edilen disiplin cezası işleminin hukuki sakatlığı öncelikle aşağıdaki unsurlardan hangisiyle ilgilidir?

  1. A
    Yetki
  2. B
    Şekil
  3. C
    Sebep
  4. KonuAnswer
  5. E
    Amaç

Answer

İdari işlemin konu unsuru sakattır; çünkü mevzuatın belirli bir sebep için öngördüğü hukuki sonuçtan farklı ve daha ağır bir sonuç tesis edilmiştir.
İdari işlemin konu unsuru, işlemin hukuk düzeninde yarattığı etkidir. Bir idari işlemin konusu mutlaka hukuka uygun, mümkün ve meşru olmalıdır. Mevzuatın belirli bir sebep (alkol kullanımı) karşılığında belirli bir yaptırım (kademe ilerlemesinin durdurulması) öngördüğü hallerde, idarenin bu sebebe dayanarak mevzuatta yer almayan veya o sebep için öngörülmeyen başka bir sonucu (memurluktan çıkarma) tesis etmesi, işlemin hukuksal içeriğinin yani konu unsurunun sakatlanmasına yol açar. Bu durum aynı zamanda sebep ile konu arasındaki illiyet bağının da kopması anlamına gelir.

Step-by-Step Solution

1
Sebep unsurunun analizi
Memurun mesai saatinde alkol alması fiili gerçektir ve raporla sabittir. Dolayısıyla sebep unsuru mevcuttur.
Sebep unsuru, idareyi işlem yapmaya sevk eden hukuki veya fiili gerekçedir.
2
Konu unsurunun analizi
Kanun bu fiil için 'kademe ilerlemesinin durdurulması' öngörürken, idare 'memurluktan çıkarma' kararı almıştır.
Konu unsuru, idari işlemin hukuk aleminde meydana getirdiği değişikliktir. Sebebe bağlanan hukuki sonucun kanuna aykırı olması konu sakatlığıdır.
3
Ölçülülük ve illiyet bağının değerlendirilmesi
Sebep ile konu arasındaki hukuki bağ (illiyet) kopmuştur.
İdarenin bağlı yetki içerisinde kalarak kanunda belirtilen cezayı uygulaması gerekir.

Key Concept

İdari İşlemin Konu Unsuru ve Sebep-Konu Arasındaki İlliyet Bağı

Practice More

İdarenin takdir yetkisini kullandığı alanlarda konu unsurunun 'ölçülülük ilkesi' üzerinden nasıl denetlendiğini inceleyiniz.
Estimated Time:2m 0s
Rate this question