Question

Difficulty: Very hardKolluk Yetkisinin Sınırları ve Ölçülülük İlkesi

Bir mülki idare amiri, şehir merkezindeki işlek bir caddede izinsiz seyyar satıcılık faaliyetlerinin yaya trafiğini ciddi şekilde aksatması ve çevre kirliliğine yol açması gerekçesiyle; caddenin tamamını her türlü yaya trafiğine kapatmış, bölgedeki ruhsatlı dükkanların önlerine bariyer çekilerek ticari faaliyetlerin durdurulmasına karar vermiştir. Yapılan incelemede, söz konusu olumsuzlukların sadece seyyar satıcılara yönelik denetimlerin artırılması, el koyma işlemleri ve zabıta devriyesi gibi yöntemlerle giderilebileceği, ancak idarenin bu yollara başvurmadan doğrudan en ağır kısıtlamayı seçtiği tespit edilmiştir. İdarenin bu işlemi, kolluk yetkisinin sınırlarını belirleyen ölçülülük ilkesinin aşağıdaki alt unsurlarından hangisi yönüyle öncelikle hukuka aykırılık teşkil etmektedir?

  1. A
    Elverişlilik
  2. Gereklilik (Zorunluluk)Answer
  3. C
    Orantılılık (Dar anlamda)
  4. D
    Yetki paralelliği
  5. E
    Öngörülebilirlik

Answer

Gereklilik (zorunluluk) unsurudur.
Gereklilik (zorunluluk) ilkesi, idarenin bir kamu yararını gerçekleştirmek için elinde bulunan araçlar arasından, ilgili kişilerin hak ve özgürlüklerine en az müdahale edenini seçmesi gerektiğini ifade eder. Olayda seyyar satıcılıkla mücadele etmek için tüm caddeyi kapatmak ve yasal dükkanların faaliyetini durdurmak, hedeflenen amaca daha hafif önlemlerle (denetim, el koyma vb.) ulaşılabilecekken seçilmiş en ağır yöntemdir. Bu durum, 'minimal müdahale' kuralının ihlali anlamına geldiği için işlem gereklilik unsuru yönünden sakattır.

Step-by-Step Solution

1
İdari kolluk işleminin amacını belirle
Amacın yaya trafiğini düzenlemek ve kirliliği önlemek olduğu tespit edildi.
Ölçülülük denetimi yapılabilmesi için önce idari işlemin meşru bir amacı olup olmadığına bakılır.
2
Seçilen aracın elverişliliğini kontrol et
Caddenin kapatılması amacı gerçekleştirebilir ancak yöntem aşırıdır.
Elverişlilik, aracın amaca hizmet edip etmediğini ölçer.
3
Alternatif ve daha hafif önlemlerin varlığını araştır
Denetim artırma ve zabıta önlemleri gibi temel hakları daha az kısıtlayan yolların mevcut olduğu görüldü.
Gereklilik ilkesi gereği, en hafif etkili araç seçilmelidir. Bu adımda yapılan hata gereklilik ihlalini doğurur.

Key Concept

Ölçülülük ilkesinin üç alt unsuru (elverişlilik, gereklilik, orantılılık) arasındaki hiyerarşik denetim mantığı.
Rate this question