Question

Difficulty: MediumKolluk Yetkisinin Sınırları ve Ölçülülük İlkesi

Bir ilçe merkezinde faaliyet gösteren eğlence mekanlarından kaynaklanan yoğun gürültü şikayetleri üzerine kaymakamlık, kamu esenliğini sağlamak amacıyla bu işletmelerlerin ruhsatlarını süresiz iptal ederek faaliyetlerine son vermiştir. Yapılan idari denetimlerde, gürültü sorununun ses yalıtımı denetimi veya çalışma saatlerinin düzenlenmesi gibi kişi hak ve hürriyetlerini daha az kısıtlayan yöntemlerle giderilmesinin mümkün olduğu saptanmıştır. Bu olayda mülki idare amiri tarafından tesis edilen işlemin, ölçülülük ilkesinin hangi alt unsuru bakımından sakat olduğu söylenebilir?

  1. A
    Elverişlilik
  2. Gereklilik (Zorunluluk)Answer
  3. C
    Orantılılık (Dar anlamda orantılılık)
  4. D
    İşlemin adli kolluk yetkisi kapsamında tesis edilmesi
  5. E
    İdarenin bu konuda mutlak ve sınırsız bir takdir yetkisine sahip olması

Answer

Gereklilik (Zorunluluk) ilkesi uyarınca, idare bir amacı gerçekleştirmek için birden fazla araç arasından en hafif olanını seçmek zorundadır.
Gereklilik (zorunluluk) unsuru, idarenin bir kamu yararını gerçekleştirmek için seçebileceği araçlar arasından, ilgili kişilerin haklarını en az sınırlayan aracı tercih etmesini emreder. Olayda süresiz kapatma yerine ses yalıtımı veya saat kısıtlaması gibi mülkiyet ve çalışma hürriyetine daha az müdahale eden yöntemlerin mümkün olması, kapatma işleminin 'zorunlu' olmadığını gösterir.

Step-by-Step Solution

1
İdari kolluk işleminin amacını ve kapsamını belirlemek
Amacın gürültü kirliliğini önleyerek kamu esenliğini sağlamak, aracın ise işletme kapatma olduğu görülür.
İdari işlemlerin hukukiliğini denetlemek için öncelikle amaç ve araç ilişkisinin kurulması gerekir.
2
Alternatif ve daha hafif önlemlerin varlığını değerlendirmek
Olay kurgusunda ses yalıtımı veya saat sınırlaması gibi daha az kısıtlayıcı önlemlerin de aynı sonucu verebileceği belirtilmiştir.
Ölçülülüğün alt unsuru olan gereklilik (zorunluluk) denetimi, 'en az müdahale' prensibine dayanır.
3
Gereklilik unsuru ile uyuşmazlığı tespit etmek
Daha hafif bir önlemle sonuca ulaşılabilecekken en ağır önlemin (kapatma) seçilmesi gereklilik unsuruna aykırıdır.
Hukuka uygun bir kolluk müdahalesinin zorunlu ve kaçınılmaz olması gerekir.

Key Concept

Ölçülülük ilkesinin alt unsurları: Elverişlilik, Gereklilik (Zorunluluk) ve Orantılılık (Dar anlamda orantılılık).
Estimated Time:1m 30s
Rate this question