Question

Difficulty: Mediumİdari Teşkilatın Bütünlüğü: Hiyerarşi ve İdari Vesayet Denetimi

Türkiye Cumhuriyeti idari teşkilat yapısında "idarenin bütünlüğü" ilkesini gerçekleştirmek üzere öngörülen denetim mekanizmalarından biri olan "idari vesayet" denetimi ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. İdari vesayet makamı, denetlediği yerinden yönetim kuruluşunun işlemlerini hukuka aykırı bulması durumunda, kural olarak bu işlemleri değiştiremez veya yerinden yönetim kuruluşu yerine geçerek yeni bir işlem tesis edemez.Answer
  2. B
    İdari vesayet yetkisi, aynı kamu tüzel kişiliği içerisinde yer alan üstün, astın işlemleri üzerinde sahip olduğu genel ve hiyerarşik bir yetkidir.
  3. C
    Vesayet makamı, mahalli idare organlarına kamu hizmetinin yürütülmesine ilişkin bağlayıcı emir ve talimatlar verme yetkisine sahiptir.
  4. D
    İdari vesayet yetkisi, idarenin bütünlüğü ilkesinin doğal bir sonucu olduğu için kanunla açıkça düzenlenmemiş olsa dahi her türlü idari işlem üzerinde kullanılabilir.
  5. E
    Vesayet makamı, yerinden yönetim kuruluşunun hem hukukilik hem de yerindelik denetimini yaparak, uygun görmediği her türlü kararı doğrudan kendisi düzeltebilir.

Answer

İdari vesayet makamı, denetlediği yerinden yönetim kuruluşunun işlemlerini değiştiremez ve kural olarak yerine geçme yetkisine sahip değildir.
İdari vesayet denetimi, idarenin bütünlüğünü sağlamak adına merkezi idarenin yerinden yönetim kuruluşları üzerinde kullandığı bir denetim türüdür. Bu denetim, hiyerarşiden farklı olarak farklı kamu tüzel kişileri arasında gerçekleşir. Vesayet makamının denetlenen kuruluş yerine geçerek işlem yapma (yerine geçme/ikame) yetkisi kural olarak yoktur; çünkü bu durum yerinden yönetimin özerkliğiyle bağdaşmaz.

Step-by-Step Solution

1
Kuruluşların tüzel kişilik yapısını belirle.
Merkezi idare (Devlet tüzel kişiliği) ve mahalli idareler (Belediye, Köy vb. ayrı kamu tüzel kişiliği) farklı tüzel kişilerdir.
Denetimin türünü belirlemek için tarafların aynı veya farklı tüzel kişiliklerde olup olmadığını bilmek gerekir.
2
İdari vesayetin temel kuralını uygula.
Farklı kamu tüzel kişilikleri arasındaki denetim 'idari vesayet'tir ve bu denetim sınırlıdır.
Yerinden yönetimin özerkliğini korumak amacıyla, vesayet makamına 'yerine geçme' veya 'emir verme' yetkisi tanınmamıştır.
3
Kanunilik ve ikame yasağını kontrol et.
İdari vesayet yetkisi kanunla verilir ve kural olarak 'yerine geçme' (substitution) yasağına tabidir.
İdarenin bütünlüğü ilkesi, yerinden yönetimin özerkliği ile dengelenmek zorundadır.

Key Concept

İdari vesayet, merkezi idarenin yerinden yönetim kuruluşları üzerindeki, kanunla sınırlı ve 'yerine geçme' yetkisi içermeyen denetimidir.

Practice More

Valinin belediye kararları üzerindeki denetim yetkisinin sınırlarını inceleyen bir soru çözerek pekiştirin.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question