Question

Difficulty: Very hardDanıştay'ın İlk Derece Mahkemesi Olarak Görevleri

İdari yargı düzeninde görev kuralları ve yargı mercilerinin yetki paylaşımı dikkate alındığında; işlemin niteliği, kapsamı ve tesisi eden makamın hukuki statüsü göz önüne alınarak, aşağıdaki uyuşmazlıklardan hangisinin çözümünde Danıştay ilk derece mahkemesi sıfatıyla görevli değildir?

  1. A
    Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan ve ülke genelinde uygulanacak olan yönetmelik maddelerinin iptali istemiyle açılan davalar
  2. B
    Hâkimler ve Savcılar Kurulu (HSK) tarafından bir hâkim hakkında tesis edilen 'meslekten çıkarma' cezasına karşı açılan iptal davaları
  3. Kamu İhale Kurumu (KİK) tarafından yayımlanan ve tüm kamu ihalelerinde uygulanacak olan genel tebliğlerin iptali istemiyle açılan davalarAnswer
  4. D
    Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği (TMMOB) tarafından ülke çapında uygulanmak üzere çıkarılan düzenleyici işlemlerin iptali istemiyle açılan davalar
  5. E
    Danıştay Başkanlık Kurulunun idari nitelikteki kararlarına karşı açılan iptal ve tam yargı davaları

Answer

Kamu İhale Kurumu tarafından çıkarılan genel tebliğlerin iptali davasında görevli mahkeme Danıştay değil, Ankara İdare Mahkemesidir.
Kamu İhale Kurumu (KİK), merkezi idare içinde bir bakanlık olmadığı gibi kamu kurumu niteliğinde bir meslek kuruluşu (üst birlik) da değildir. 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 2424. maddesinde sayılan sınırlı yetki listesinde bağımsız idari otoritelerin düzenleyici işlemlerine yer verilmemiştir. Bu nedenle ülke çapında uygulansa dahi bu tebliğlere karşı açılacak davalar Ankara İdare Mahkemesinin görev alanına girer.

Step-by-Step Solution

1
İşlemi tesis eden kurumun niteliğini analiz etme
Kamu İhale Kurumu (KİK), bir bakanlık değil, bağımsız bir idari otorite/üst kuruldur.
Danıştay'ın ilk derece görev alanı işlemin 'kimin' tarafından tesis edildiğine sıkı sıkıya bağlıdır.
2
2575 sayılı Danıştay Kanunu 2424. madde kapsamını değerlendirme
İlgili madde sadece 'Bakanlıklar' ve 'Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları'nın ülke çapındaki düzenleyici işlemlerini saymıştır.
Danıştay'ın ilk derece görevleri 'numerus clausus' (sınırlı sayı) ilkesine tabidir ve kıyas yoluyla genişletilemez.
3
Genel görevli mahkeme kuralını uygulama
KİK, RTÜK, BDDK gibi kurumların düzenleyici işlemleri özel bir kanun hükmü yoksa genel görevli idare mahkemesinde (Ankara) görülür.
Düzenleyici işlemin 'ülke çapında' olması tek başına Danıştay'ı görevli kılmaz, aynı zamanda işlemin kanunda sayılan mercilerce tesis edilmesi gerekir.

Key Concept

Danıştay'ın İlk Derece Görevlerinde Organik Kriter (İşlemi Tesis Eden Makam)

Practice More

İvedik yargılama usulünün uygulanacağı işlemler ile Danıştay'ın ilk derece görev alanı arasındaki kesişmeleri inceleyiniz.
Estimated Time:2m 0s
Rate this question