Question

Difficulty: MediumKolluk Yetkisinin Sınırları ve Ölçülülük İlkesi

Bir ilçede düzenlenen geleneksel bir festival sırasında, akşam saatlerinde festival alanının çevresindeki bazı işletmelerde aşırı alkol tüketimine bağlı asayiş olaylarının yaşandığı tespit edilmiştir. Bunun üzerine Kaymakam, festivalin devam edeceği üç gün boyunca, kamu düzenini korumak amacıyla ilçe genelindeki tüm marketlerin ve tekel bayilerinin 24 saat boyunca alkol satışı yapmasını yasaklamıştır. Yapılan teknik incelemede asayiş olaylarının sadece akşam 20.00'den sonra ve yalnızca festival alanı çevresindeki üç sokakta yoğunlaştığı rapor edilmiştir. Bu idari işlem, kolluk yetkisinin sınırlandırılmasında geçerli olan ölçülülük ilkesinin aşağıdaki alt unsurlarından hangisine öncelikle aykırılık teşkil eder?

  1. A
    Elverişlilik
  2. Gereklilik (Zorunluluk)Answer
  3. C
    Orantılılık (Dar anlamda orantılılık)
  4. D
    Adli kolluk yetkisinin kullanılması
  5. E
    Takdir yetkisinin mutlak serbestisi

Answer

Gereklilik (Zorunluluk)
Gereklilik (zorunluluk) ilkesi, idarenin hedeflenen kamu düzeni amacına ulaşabilmesi için elindeki seçenekler arasından, kişilerin temel haklarını en az zedeleyen ve amaca ulaşmak için yeterli olan en hafif aracı seçmesini ifade eder. Olayda, asayiş sorunlarının yeri ve zamanı tam olarak tespit edilmiş olmasına rağmen, idarenin bu sınırı aşarak tüm ilçede ve gün boyu yasak getirmesi, 'zorunlu olmayan' bir kısıtlama getirdiği anlamına gelir ve bu durum gereklilik ilkesine aykırıdır.

Step-by-Step Solution

1
Kolluk işleminin amacını ve kapsamını belirle.
Amaç kamu düzenini (asayişi) korumaktır; kapsam ise tüm ilçede 24 saatlik alkol satışı yasağıdır.
Ölçülülük denetimi için önce işlemin sınırları netleştirilmelidir.
2
Tespit edilen risk ile alınan önlemi karşılaştır.
Risk belirli bir saatte (20.00 sonrası) ve yerde (3 sokak) sınırlıyken, önlem tüm ilçeyi ve tüm günü kapsamaktadır.
Gereklilik ilkesi, idarenin amaca ulaşmak için 'en az kısıtlayıcı' aracı seçip seçmediğini denetlemeyi gerektirir.
3
Gereklilik (Zorunluluk) ilkesi yönünden karar ver.
İdare, asayiş olaylarını sadece ilgili sokaklarda ve sadece akşam saatlerinde kısıtlama getirerek de önleyebilirdi. Bu nedenle işlem gereğinden fazla ağırdır.
Zorunlu olandan daha ağır bir tedbirin uygulanması gereklilik ilkesine aykırıdır.

Key Concept

Gereklilik ilkesi, idarenin bir kamu yararını gerçekleştirmek için kullandığı aracın, temel hak ve özgürlükleri 'en az düzeyde' kısıtlayan araç olmasını zorunlu kılar.

Alternative Method

Ölçülülük denetimini 'basamaklı test' yöntemiyle yapabilirsiniz: Önce araç elverişli mi? (Evet). Sonra bu araçtan daha hafifi var mı? (Evet). Daha hafifi varsa doğrudan gereklilikten elenir.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question