Question

Difficulty: MediumKolluk Yetkilerinin Yarışması ve Çatışması

Bir liman işletmesi sahasında kamu düzenini ve deniz güvenliğini sağlamakla görevli olan Liman Başkanlığı (O¨zelÖzel I˙dariİdari KollukKolluk), liman sahasındaki gemi trafiğini 618618 sayılı Limanlar Kanunu çerçevesinde belirli kurallara bağlamıştır. Ancak bölgede gerçekleştirilecek uluslararası bir devlet başkanları zirvesi öncesinde İl Valisi (GenelGenel I˙dariİdari KollukKolluk), güvenlik risklerini gerekçe göstererek Liman Başkanlığının mevcut düzenlemesinden çok daha kapsamlı ve kısıtlayıcı bir yasaklama kararı almıştır.

İdare hukuku ilkeleri uyarınca kolluk yetkilerinin yarışması ve çatışması kapsamında bu durumla ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. Valinin kararı, genel idari kolluk makamı olması hasebiyle özel kolluk makamının getirdiği kısıtlamayı daha sıkı hale getirebileceği için hukuka uygundur.Answer
  2. B
    Liman Başkanlığına kanunla verilen özel yetki alanı 'lex specialis' (özel kanun) niteliğinde olduğundan, Valinin bu alana müdahale etmesi yetki tecavüzü teşkil eder.
  3. C
    Vali ile Liman Başkanlığı arasında hiyerarşi ilişkisi bulunduğundan, Valinin kararı Liman Başkanlığının işlemlerini kendiliğinden hükümsüz kılar.
  4. D
    Kolluk yetkilerinin çatışması durumunda yerinden yönetim ilkesi gereği, liman sahasındaki düzenlemelerde her zaman ilgili uzmanlık biriminin kararı önceliklidir.
  5. E
    Liman Başkanlığının kararı suç işlendikten sonra uygulanan bir işlem olduğundan adli kolluk niteliğindedir ve Valinin idari kolluk yetkisiyle çatışamaz.

Answer

Valinin kararı, genel idari kolluk makamı olması hasebiyle özel kolluk makamının getirdiği kısıtlamayı daha sıkı hale getirebileceği için hukuka uygundur.
İdare hukukunda genel idari kolluk (Vali) ile özel idari kolluk (Liman Başkanlığı) yetkileri aynı olayda çakıştığında (yarıştığında), genel idari kolluk makamı özel kolluğun aldığı tedbirleri daha sıkı hale getirebilir. Bu kural, kamu düzeninin en üst düzeyde korunmasını amaçlar. Vali, özel kolluğun iznini iptal edemez veya gevşetemez ancak güvenlik gerekçesiyle daha kısıtlayıcı bir düzenleme getirebilir.

Step-by-Step Solution

1
Kolluk makamlarının niteliğini belirleme
İl Valisi 'Genel İdari Kolluk', Liman Başkanlığı ise 'Özel İdari Kolluk' makamıdır.
Yetki çatışmasının hangi tür makamlar arasında olduğunu anlamak için sınıflandırma yapılmalıdır.
2
Yarışan yetkiler arasındaki üstünlük kuralını uygulama
Genel idari kolluk, özel kolluğun yetki alanına giren bir konuda kamu düzenini sağlamak için özel kolluktan daha 'sıkı' (kısıtlayıcı) tedbirler alabilir.
İdare hukukundaki 'en sıkı tedbir uygulanır' ilkesi gereği, genel kolluk özel kolluğun tedbirini gevşetemez ancak sıkılaştırabilir.

Key Concept

Kolluk Yetkilerinin Yarışması ve En Sıkı Tedbir İlkesi

Practice More

Belediye kolluğu ile genel idari kolluk arasındaki yetki yarışması durumlarını ve Valinin belediye kolluğu üzerindeki denetim yetkisini inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:1m 30s
Rate this question