Anayasası’nda yılında gerçekleştirilen değişiklikler sonrası oluşan yeni hükümet sistemi ve normlar hiyerarşisi ilkeleri dikkate alındığında; Türk idare hukukunun kaynakları ve bu kaynakların birbirleri üzerindeki etkisi ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?
- AUsulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletlerarası antlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda antlaşma hükümleri esas alınır.
- İdarenin tek bir işlemle çok sayıda kamu görevlisini atamasına veya görevden almasına yönelik toplu işlemler (örneğin toplu atama kararnameleri), etkilediği kişi sayısının fazlalığı nedeniyle idare hukukunun asli ve genel düzenleyici kaynakları arasında kabul edilir.Answer
- CDanıştay İçtihadı Birleştirme Kurulu kararları, benzer hukuki uyuşmazlıklarda hem idari yargı mercilerini hem de idari makamları bağlayıcı nitelikte olan asli kaynaklardandır.
- DOlağan dönem Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kanunların farklı hükümler içermesi halinde kanun hükümleri uygulanır; ayrıca TBMM aynı konuda kanun çıkarırsa mevcut kararname hükümleri hükümsüz hale gelir.
- Eİdare hukukunda örf ve adet, yazılı metinlerde hüküm bulunmayan sınırlı hallerde tamamlayıcı bir işlev görse de, idareye kanunla verilmemiş yeni bir yetki veya görev alanı tesis edemez.
Answer
Toplu atama işlemlerinin idare hukukunun genel düzenleyici kaynakları arasında kabul edildiği ifadesi hatalıdır; çünkü bu işlemler niteliği gereği bireysel işlemdir.
İdare hukukunun kaynakları, hukuk düzenine genel ve soyut kurallar getiren düzenleyici işlemlerden oluşur. Toplu atama kararnameleri ise içerdiği kişi sayısı ne kadar fazla olursa olsun, belirli kişilerin statüsünde değişiklik yapan 'bireysel (sübjektif) idari işlemler'dir. Bu nedenle bu tür işlemler idare hukukunun genel bir kaynağı veya düzenleyici bir normu olarak kabul edilemez.
Step-by-Step Solution
Key Concept
İdari İşlemlerin Tasnifi: Düzenleyici İşlem vs. Bireysel İşlem