Michael Lipsky'nin "Sokak Düzeyi Bürokrasi" (Street-Level Bureaucracy) kuramına göre, kamu hizmetlerinin vatandaşla doğrudan temas kuran noktasında görev yapan memurlar; yoğun iş yükü, belirsiz kurumsal hedefler ve kronik kaynak kıtlığı altında çalışmaktadırlar. Bu zorlayıcı koşullarla başa çıkabilmek için geliştirdikleri rutinler ve kullandıkları geniş takdir yetkisi, onları sistemin pasif birer parçası olmaktan çıkarır. Bu yaklaşıma göre, sokak düzeyi bürokratların sahadaki davranışları ve geliştirdikleri başa çıkma stratejileri kamu yönetimi açısından aşağıdakilerden hangisini ifade eder?
- Resmî makamlarca hazırlanan politika metinlerinden ziyade, bürokratların sahadaki eylem ve tercihlerinin "asıl politika" haline gelmesiniAnswer
- BMerkezi yönetimin koyduğu performans denetimlerinin, saha personelinin tüm inisiyatifini ortadan kaldırarak tam bir hizmet standartlaşması sağlamasını
- CBürokrasinin ideal tipine uygun olarak, kuralların her türlü kişisel etkiden arındırılarak gayrişahsi ve objektif bir biçimde uygulanmasını
- DKamu hizmetlerinin piyasa dinamiklerine göre düzenlenmesi sonucunda, personelin takdir yetkisinin sadece verimlilik hedefleriyle sınırlandırılmasını
- ESiyaset ve yönetim arasındaki keskin ayrımın bir sonucu olarak, personelin siyasi tercihlerden tamamen bağımsız, teknik bir uygulama yürütmesini
Answer
Sokak düzeyi bürokratların sahadaki eylem ve tercihlerinin, resmî metinlerin önüne geçerek asıl politikayı oluşturması
Michael Lipsky'nin kuramının temel argümanı, kamu politikalarının sadece yasalarla veya üst düzey kararlarla değil, asıl olarak sahada vatandaşla doğrudan temas kuran kamu görevlilerinin (öğretmen, polis, hemşire vb.) günlük rutinleri ve takdir yetkilerini kullanma biçimleriyle şekillenmesidir. Bu durumda, sahadaki eylemler kâğıt üzerindeki resmî politikanın yerine geçer.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Sokak düzeyi bürokratların politika yapıcı (policy-maker) rolü
Practice More
Bu kavramı daha iyi anlamak için, Michael Lipsky'nin vurguladığı 'başa çıkma mekanizmaları' (coping mechanisms) olan vatandaşların kategorize edilmesi (creaming) stratejisini inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:1m 30s