Question

Difficulty: HardYönetmelikler ve Diğer Düzenleyici İşlemler

1982 Anayasası'nın 124. maddesinde düzenlenen yönetmelik çıkarma yetkisi ve 2017 Anayasa değişiklikleri sonrası oluşan yeni hukuki durum dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?

  1. İçişleri Bakanlığına bağlı bir merkez teşkilatı birimi olan Emniyet Genel Müdürlüğü, kendi görev alanına giren konularda anayasal düzeyde yönetmelik çıkarma yetkisine sahiptir.Answer
  2. B
    2017 Anayasa değişikliği ile yürütme organının tek başı olması sonucu Başbakanlık makamı kaldırılmış ve buna bağlı olarak Başbakanlığın yönetmelik çıkarma yetkisi sona ermiştir.
  3. C
    Hangi yönetmeliklerin Resmî Gazete'de yayımlanacağı, anayasal bir zorunluluk olarak kanunla belirlenir.
  4. D
    Yönetmelikler, yalnızca kanunların uygulanmasını sağlamak amacıyla değil, aynı zamanda Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin uygulanmasını sağlamak amacıyla da çıkarılabilir.
  5. E
    Yönetmelikler hiyerarşik olarak hem kanunlara hem de Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine aykırı hükümler içeremez.

Answer

Emniyet Genel Müdürlüğü gibi kamu tüzel kişiliği bulunmayan birimlerin yönetmelik çıkarma yetkisinin olduğunu savunan ifade yanlıştır.
Anayasa'nın 124. maddesine göre yönetmelik çıkarma yetkisi münhasıran Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerine verilmiştir. Emniyet Genel Müdürlüğü, İçişleri Bakanlığı teşkilat yapısı içerisinde yer alan ve ayrı bir kamu tüzel kişiliği (KTK) bulunmayan bir birimdir. Bu nedenle anayasal anlamda yönetmelik çıkarma yetkisi yoktur. Bir kurumun yönetmelik çıkarabilmesi için ya Anayasa'da açıkça sayılması (Cumhurbaşkanı, Bakanlıklar) ya da ayrı bir kamu tüzel kişiliğine sahip olması gerekir.

Step-by-Step Solution

1
Anayasa'nın 124. maddesinde sayılan yetkili mercileri belirleme
Yönetmelik çıkarma yetkisi; Cumhurbaşkanı, bakanlıklar ve kamu tüzel kişilerine aittir.
Anayasal yetki devri sadece bu üç kategori için öngörülmüştür.
2
Emniyet Genel Müdürlüğü'nün hukuki statüsünü analiz etme
Emniyet Genel Müdürlüğü, İçişleri Bakanlığı bünyesinde yer alan, ayrı bir kamu tüzel kişiliği bulunmayan bir devlet organıdır.
İdarenin bütünlüğü ilkesi gereği, bakanlık içindeki birimler bakanlığın tüzel kişiliğini kullanır, kendi başlarına yönetmelik çıkaramazlar.
3
2017 sonrası normlar hiyerarşisini kontrol etme
Yönetmelikler kanunlara ve CBK'lara aykırı olamaz; Başbakanlık yetkisi ise kaldırılmıştır.
2017 anayasa değişikliği ile yürütme yapısı monist hale getirilmiştir.

Key Concept

Yönetmelik Çıkarma Yetkisi ve Kamu Tüzel Kişiliği Şartı
Rate this question