Question

Difficulty: MediumSokak Düzeyi Bürokrasi

Kamu hizmetlerinin uygulama aşamasında vatandaşla yüz yüze gelen görevlilerin, karşılaştıkları karmaşık durumlar karşısında kurumsal hedefler ile yerel gerçeklikler arasında kurdukları dengeyi inceleyen "Sokak Düzeyi Bürokrasi" kuramına göre bu sürecin temel niteliği aşağıdakilerden hangisidir?

  1. A
    Merkezi yönetim tarafından belirlenen standart prosedürlerin, uygulayıcılar tarafından hiçbir kişisel yorum katılmadan hiyerarşik bir disiplinle yerine getirilmesi
  2. Kamu görevlilerinin kısıtlı kaynaklar ve yoğun iş yükü altında sahip oldukları takdir yetkisini kullanarak, kamu politikalarını uygulama aşamasında fiilen yeniden üretmeleriAnswer
  3. C
    Kamu hizmetlerinin sunumunda Max Weber'in öngördüğü rasyonel-yasal otorite ilkelerinin ve yazılı kuralların en katı ve kusursuz biçimde uygulandığı kademe olması
  4. D
    Vatandaşların müşteri olarak görüldüğü ve piyasa temelli verimlilik kriterlerinin görevli davranışlarını tamamen standardize ederek öngörülebilir kıldığı bir yapıda olması
  5. E
    Hizmet sunan birimlerin teknik altyapı ve personel açısından tam donanımlı olması sayesinde, merkezi politika hedeflerinin yerel düzeyde hatasız gerçekleştirilmesi

Answer

Sokak düzeyi bürokratlar, kısıtlı kaynaklar ve yoğun iş yükü altında sahip oldukları takdir yetkisini kullanarak kamu politikalarını uygulama aşamasında fiilen şekillendirirler.
Sokak düzeyi bürokrasi kuramının özü, kamu hizmetlerinin vatandaşla temas kurulan en alt kademesinde, kaynak kıtlığı ve yoğun talep baskısı altında çalışan görevlilerin sahip oldukları geniş takdir yetkisidir. Bu yetki sayesinde görevliler, merkezi politikaları kendi çalışma pratiklerine ve yerel koşullara göre yorumlayarak politikayı fiilen (de facto) yeniden üretirler.

Step-by-Step Solution

1
Kuramsal Çerçevenin Belirlenmesi
Michael Lipsky'nin 'Sokak Düzeyi Bürokrasi' yaklaşımı analiz edilir.
Kuramın temel varsayımlarını (takdir yetkisi, kaynak kıtlığı) hatırlamak gerekir.
2
Çalışma Ortamının Analizi
Sokak düzeyi bürokratların (öğretmen, polis, sosyal hizmet uzmanı) sürekli bir talep baskısı ve kısıtlı kaynak (zaman, bütçe, personel) altında çalıştığı saptanır.
Bu ortam, bürokratı önceliklendirme yapmaya ve kestirme yollar bulmaya zorlar.
3
Politika Üretim Sürecinin Değerlendirilmesi
Bu görevlilerin hiyerarşinin en alt kademesinde olmalarına rağmen, vatandaşla olan etkileşimlerinde kullandıkları 'takdir yetkisi' (discretion) ile politikayı bizzat 'yapan' kişiler olduğu sonucuna varılır.
Merkezde yazılan metinler değil, sokaktaki uygulama 'gerçek' politikayı oluşturur.

Key Concept

Sokak Düzeyi Bürokrasi (Street-Level Bureaucracy)
Rate this question