Question

Difficulty: MediumSokak Düzeyi Bürokrasi

Michael Lipsky’nin "Sokak Düzeyi Bürokrasi" (Street-Level Bureaucracy) kuramına göre; polisler, öğretmenler ve sosyal hizmet uzmanları gibi kamu görevlilerinin, vatandaşlarla doğrudan etkileşim halindeyken geliştirdikleri davranış modelleri ve stratejilerle ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. Sokak düzeyi bürokratlar, yoğun iş yükü ve kronik kaynak kıtlığı altında takdir yetkilerini kullanarak hizmetin fiili içeriğini ve sınırlarını uygulamada yeniden şekillendirirler.Answer
  2. B
    Merkezi otorite tarafından belirlenen standart prosedürleri ve kuralları, hiyerarşik denetim korkusuyla herhangi bir bireysel yorum katmadan harfiyen yerine getirirler.
  3. C
    Kamu hizmetlerini piyasa mekanizmalarına göre düzenleyerek vatandaşı bir 'müşteri' olarak tanımlar ve kaynak verimliliğini teknik rasyonalite ile sağlarlar.
  4. D
    Siyaset ve yönetimin kesin ayrımı gereği, siyasal iktidarın belirlediği hedefleri toplumsal taleplerden etkilenmeksizin sadece teknik birer uygulayıcı olarak yürütürler.
  5. E
    Geliştirdikleri davranış kalıpları hiyerarşik yapıdaki bozulmaların geçici bir sonucu olup, merkezi yönetimin genel politika çıktıları üzerinde belirleyici bir etkiye sahip değildir.

Answer

Sokak düzeyi bürokratlar, yoğun iş yükü ve kronik kaynak kıtlığı altında takdir yetkilerini kullanarak hizmetin fiili içeriğini ve sınırlarını uygulamada yeniden şekillendirirler.
Doğru yanıt olan seçenek, Lipsky'nin kuramının özünü yansıtır. Sokak düzeyi bürokratlar (öğretmenler, polisler vb.), karşılaştıkları baskılar (zaman darlığı, kaynak azlığı) karşısında vatandaşı kategorize etme (creaming) veya hizmeti sınırlama gibi yöntemlerle kendi fiili politikalarını oluştururlar. Bu durum onları sadece 'uygulayıcı' olmaktan çıkarıp 'politika yapıcı' konumuna getirir.

Step-by-Step Solution

1
Sokak düzeyi bürokratların çalışma ortamını analiz etme.
Bu görevliler; kronik kaynak kıtlığı, sınırsız talep ve belirsiz kurumsal hedefler altında çalışırlar.
Lipsky'nin kuramının temel varsayımı olan yapısal kısıtları anlamak için gereklidir.
2
Görevlilerin bu kısıtlar karşısındaki tepkisini belirleme.
Görevliler, iş yükünü yönetilebilir kılmak için 'takdir yetkisi' (discretion) kullanarak 'başa çıkma mekanizmaları' geliştirirler.
Bürokratın sadece bir kural uygulayıcısı olmadığını, özerk hareket ettiğini göstermek için gereklidir.
3
Bu davranışların politika üzerindeki etkisini değerlendirme.
Uygulama aşamasında ortaya çıkan bu rutinler ve kararlar, vatandaşın devletle olan gerçek temasını, yani 'fiili kamu politikası'nı oluşturur.
Lipsky'nin 'aşağıdan yukarıya' (bottom-up) politika yaklaşımını doğrulamak için gereklidir.

Key Concept

Başa Çıkma Mekanizmaları ve Fiili Politika Yapımı
Estimated Time:1m 15s
Rate this question