İdari işlemin "konu" unsuru, işlemin tesis edilmesiyle hukuk aleminde meydana gelen değişiklik veya ulaşılan hukuki sonuçtur. Konu unsurunun geçerli olabilmesi için mevzuata uygun, belirli ve gerçekleştirilmesinin fiilen ve hukuken mümkün olması gerekir.
yılında bir büyükşehir belediyesi, kentteki çevre kirliliğine yönelik denetimler kapsamında radikal bir karar almış ve egzoz emisyon değerleri yasal sınırın çok üzerinde olan sanayi tipi araçların "derhal trafikten men edilmesine ve mülkiyetinin herhangi bir bedel ödenmeksizin belediye bütçesine gelir kaydedilmek üzere belediyeye geçmesine" karar vermiştir.
Belediyenin bu kararındaki "mülkiyetin bedelsiz olarak belediyeye geçmesi" hükmü, idari işlemin unsurları açısından değerlendirildiğinde öncelikle hangi nedenle hukuka aykırıdır?
- Mülkiyetin bir idari kararla doğrudan devrinin (müsadere), hukuk düzeninin idareye tanıdığı yetki sınırları dışında kalan bir "hukuki imkansızlık" teşkil etmesiAnswer
- BÇevre kirliliğinin önlenmesi amacı ile mülkiyete el konulması sonucu arasında hukuka uygun bir sebep-sonuç (illiyet) ilişkisinin kurulamamış olması
- CBelediye encümeninin bu yönde bir karar alması gerekirken belediye meclisi tarafından kararın alınmış olması nedeniyle yetki aşımının bulunması
- Dİdarenin çevre koruma maskesi altında mülkiyet hakkını ihlal ederek kendine haksız kazanç sağlama (yetki saptırması) gayesi gütmesi
- Eİşlemin tesis edilmesinden önce araç sahiplerine yazılı bildirim yapılmaması ve savunma süresi tanınmaması nedeniyle usul hatası yapılması