Question

Difficulty: MediumSiyasi ve İdari Yerinden Yönetim Ayrımları

Yerinden yönetim ilkesi, kamu otoritesinin merkez ile yerel birimler arasında bölüşülme biçimine ve bu bölüşümün hukuki niteliğine göre "siyasi" ve "idari" olmak üzere iki temel modele ayrılmaktadır.

Buna göre, aşağıdakilerden hangisi siyasi yerinden yönetimi idari yerinden yönetimden ayıran temel yapısal farklardan biridir?

  1. A
    Yerel birimlerin merkezi idarenin hiyerarşik yapısı dışında, ayrı bir kamu tüzel kişiliğine sahip olması
  2. B
    Yerel birimlerin karar organlarının bölge halkı tarafından seçimle belirlenmesi
  3. C
    Merkezi yönetimin yerel birimler üzerindeki denetim yetkisinin anayasa veya kanunlarla sınırlandırılmış olması
  4. Yerel birimlerin sadece idari kararlar alma değil, kendi görev alanlarında yasama yetkisine de sahip olmasıAnswer
  5. E
    Yerel birimlerin kendilerine ait bir bütçesinin bulunması ve mali özerkliğe sahip olması

Answer

Siyasi yerinden yönetimi idari yerinden yönetimden ayıran temel fark, yerel birimlerin kendi görev alanlarında kanun çıkarma (yasama) yetkisine sahip olmasıdır.
Siyasi yerinden yönetim, egemenliğin merkez ile yerel birimler arasında paylaşıldığı, yerel birimlerin (eyalet, kanton vb.) kendi anayasalarına, yasama organlarına ve yargı yetkisine sahip olduğu bir modeldir. İdari yerinden yönetimde (mahalli idareler gibi) ise yerel birimler sadece kanunların çizdiği sınırlar içerisinde idari ve mali özerkliğe sahiptir; yasama yetkileri yoktur.

Step-by-Step Solution

1
Yerinden yönetim modellerinin tanımı analiz edilmelidir.
İdari yerinden yönetim üniter devletlerde hizmetin veya coğrafi alanın özerkliğini ifade ederken; siyasi yerinden yönetim genellikle federal devlet yapılarında iktidarın paylaşımını ifade eder.
Modellerin hukuki ve siyasi sınırlarını belirlemek için gereklidir.
2
Yetki türleri arasındaki ayrım incelenmelidir.
İdari yerinden yönetimde yerel birimler sadece idari işlem (yönetmelik, karar vb.) tesis edebilir. Siyasi yerinden yönetimde ise birimler kanun (yasama) yapma gücüne sahiptir.
Bu iki model arasındaki en belirgin hukuki ayrım çizgisi yasama yetkisinin varlığıdır.

Key Concept

Siyasi yerinden yönetimde yerel birimler yasama gücüne sahipken, idari yerinden yönetimde yerel birimler sadece idari yetkilerle donatılmıştır.
Rate this question