Yerinden yönetim ilkesi, kamu otoritesinin merkez ile yerel birimler arasında bölüşülme biçimine ve bu bölüşümün hukuki niteliğine göre 'siyasi' ve 'idari' olmak üzere iki temel kategoriye ayrılmaktadır. Bu iki modelin yetki genişliği, anayasal statüsü ve merkezi yönetimle olan ilişkileri dikkate alındığında, siyasi yerinden yönetim ile idari yerinden yönetim arasındaki ayrıma ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- Siyasi yerinden yönetimde yetki bölüşümü egemenliğin paylaşımı niteliğindeyken ve yerel birimler yasama yetkisine sahipken; idari yerinden yönetimde sadece belirli kamu hizmetlerinin yürütülmesine yönelik bir görev paylaşımı söz konusudur.Answer
- Bİdari yerinden yönetim kuruluşları, tıpkı siyasi yerinden yönetimdeki birimler gibi merkezi idareden tamamen bağımsız olarak kendi yargı organlarını kurma ve nihai yargı kararı verme yetkisine sahiptir.
- CSiyasi yerinden yönetimde merkezi yönetim yerel birimler üzerinde 'idari vesayet' denetimi kullanırken, idari yerinden yönetimde bu ilişki sıkı bir 'hiyerarşi' denetimine dönüşür.
- DHer iki yerinden yönetim modelinde de yerel birimlerin özerkliği anayasal güvence altında olup, aralarındaki tek fark idari yerinden yönetim kuruluşlarının kanun çıkarma yetkisinin bulunmasıdır.
- Eİdari yerinden yönetimin varlığı ancak üniter devlet yapısının tamamen terk edilip federal bir sisteme geçilmesi durumunda hukuken mümkün hale gelmektedir.
Answer
Siyasi yerinden yönetimde egemenlik ve yasama yetkisi paylaşılırken, idari yerinden yönetimde sadece idari görevlerin paylaşımı söz konusudur.
Siyasi yerinden yönetimde yerel birimler (eyaletler veya bölgeler), anayasa ile belirlenmiş bir alanda kendi kanunlarını yapma (yasama) ve bazen kendi yargı sistemlerini kurma yetkisine sahiptir; bu durum egemenliğin paylaşıldığını gösterir. İdari yerinden yönetimde ise devlet üniterdir ve egemenlik bölünmez; yerel yönetimler (belediye, köy, il özel idaresi) sadece merkezi idarenin belirlediği çerçevede idari ve mali özerkliğe sahip hizmet birimleridir.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Siyasi yerinden yönetim (egemenlik/yasama paylaşımı) vs İdari yerinden yönetim (hizmet/idare paylaşımı) ayrımı.