İdare hukukunda idarenin mali sorumluluğunu ortadan kaldıran veya azaltan illiyet bağını kesen nedenlerden "mücbir sebep" ile "beklenmeyen hal" (kaza) kavramları sıklıkla karşılaştırılmaktadır. Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından işletilen bir tünelde, bölge tarihinde daha önce hiç kaydedilmemiş şiddetteki bir fırtınanın tetiklediği heyelan nedeniyle bir aracın zarar görmesi durumu ile; aynı tüneldeki havalandırma sisteminin, tüm periyodik bakımları yapılmış olmasına rağmen iç aksamındaki gizli bir fabrikasyon hatası nedeniyle aniden alev alarak bir başka araca zarar vermesi durumu karşılaştırıldığında, bu iki olayın hukuki niteliği hakkında aşağıdakilerden hangisi doğrudur?
- AHer iki olay da idarenin öngöremeyeceği ve önleyemeyeceği nitelikte olduğu için idare hukukunda "mücbir sebep" kapsamında değerlendirilir.
- Fırtına sonucu oluşan heyelan dışsallık özelliği nedeniyle "mücbir sebep", havalandırma sistemindeki gizli kusur ise faaliyetin içinden kaynaklandığı için "beklenmeyen hal"dir.Answer
- CHer iki olayda da idarenin hiçbir kusuru bulunmadığı için illiyet bağı her iki durumda da tamamen kesilir ve idarenin herhangi bir tazminat yükümlülüğü doğmaz.
- DHavalandırma sistemindeki arıza, üretici firmadan kaynaklanan bir üçüncü kişi kusuru olduğu için doğrudan "mücbir sebep" sayılır.
- EHeyelan olayı "beklenmeyen hal", havalandırma sistemindeki yangın ise "tehlike ilkesi" gereğince idarenin sorumluluğunu tamamen kaldıran bir durumdur.
Answer
Fırtına ve heyelan olayının dışsallık unsuru taşıması nedeniyle mücbir sebep, havalandırma arızasının ise idarenin faaliyet alanı içinde gerçekleşmesi nedeniyle beklenmeyen hal olarak nitelendirilmesi doğrudur.
İdare hukukunda 'mücbir sebep' sayılabilmesi için bir olayın öngörülemez ve önlenemez olmasının yanı sıra mutlaka idarenin faaliyetinin tamamen dışında (dışsal) gerçekleşmesi gerekir (heyelan örneğinde olduğu gibi). 'Beklenmeyen hal' (kaza) ise öngörülemez ve önlenemez olmasına rağmen idarenin yürüttüğü hizmetin veya kullandığı araçların bünyesinden (dahili) kaynaklanan aksaklıklardır (havalandırma arızası örneğinde olduğu gibi). Bu nedenle doğru seçenek fırtınayı mücbir sebep, teknik arızayı beklenmeyen hal olarak niteleyen ifadedir.
Step-by-Step Solution
Key Concept
İlliyet Bağını Kesen Nedenlerde Dışsallık (Externality) İlkesi