Osborne ve Gaebler tarafından popülerleştirilen 'kürek çekmek yerine dümen tutmak' (steering rather than rowing) ilkesi, Yeni Kamu İşletmeciliği (YKİ) modelinin yapısal ve yönetsel mantığının temelini oluşturur. Bu ilke çerçevesinde kamu örgütlerinin 'ajanslaşma' yoluyla parçalara ayrılmasının temel hedefi ve beraberinde getirdiği yeni denetim anlayışı aşağıdakilerden hangisidir?
- Stratejik karar alma ile operasyonel icrayı birbirinden ayırarak, süreçlerin mevzuata uygunluğundan ziyade elde edilen somut çıktı ve sonuçlara odaklı bir denetim sistemi kurmakAnswer
- BKamu birimlerinin özerkliğini azaltarak merkezi bütçe üzerindeki mali kontrolü artırmak ve kaynakların önceden belirlenmiş harcama kalemleri dışına çıkmasını engellemek
- CHizmet sunumunda verimlilikten ziyade sosyal hakkaniyeti öncelemek ve bürokratik tarafsızlığı toplumsal katılım mekanizmalarıyla dengelemek
- DKamu yöneticilerinin takdir yetkisini daraltarak, idari işlemlerin her safhasında hiyerarşik üstlerin onayını zorunlu kılan bir denetim zinciri oluşturmak
- EÖzel sektör tekniklerini kamuya aktarırken kâr maksimizasyonunu temel ilke edinmek ve kamu hizmetlerini yalnızca piyasa fiyatlandırması üzerinden sunmak
Answer
Yeni Kamu İşletmeciliği'nde 'dümen tutma' ilkesi, politika belirleme ve uygulama işlevlerinin ayrıştırılmasını; bu ayrışma ise denetimin 'nasıl' yapıldığından (süreç) çok 'ne elde edildiğine' (sonuç) odaklanmasını sağlar.
Yeni Kamu İşletmeciliği (YKİ), büyük ve hantal kamu örgütlerini daha küçük, çevik ve özerk ajanslara bölmeyi (disaggregation) savunur. Osborne ve Gaebler'in formüle ettiği 'dümen tutma' (politika belirleme) ve 'kürek çekme' (hizmet sunumu) ayrımı, kamu yöneticilerine icraat safhasında geniş yetki tanırken; karşılığında onları katı kurallar yerine ölçülebilir performans kriterleri ve çıktılar üzerinden sorumlu tutar. Bu durum, kamu yönetiminde denetim mantığını kökten değiştirerek süreç odaklılıktan sonuç odaklılığa geçişi sağlar.
Step-by-Step Solution
Key Concept
YKİ'de Yapısal Ayrıştırma (Agencification) ve Performans Odaklı Hesap Verebilirlik
Alternative Method
YKİ'nin 'işletmecilik' (managerialism) yönü ile Geleneksel bürokrasinin 'hukukilik/kuralcılık' yönü arasındaki zıtlığı kullanarak seçenekleri eleyebilirsiniz.
Estimated Time:2m 0s