Frederick Mosher'ın "Demokrasi ve Kamu Hizmeti" (1968) adlı eserinde geliştirdiği temsili bürokrasi kuramı, bürokrasinin toplumsal yapıyı demografik olarak yansıtması ( ) ile bu yapının kamu politikası tercihlerine yansıtılması ( ) arasında her zaman doğrusal bir ilişki bulunmadığını savunur. Mosher'a göre, bürokratların mensup oldukları toplumsal sınıfa veya gruba ait değerlerin, görev yaptıkları kurumun karar alma süreçlerine yansımasını engelleyebilecek en temel yapısal faktör aşağıdakilerden hangisidir?
- ASiyaset ve yönetim arasındaki ayrımın (dikotomi) kurumsal işleyişte mutlak bir tarafsızlık sağlaması
- Mesleki sosyalleşme sürecinin ve örgütsel değerlerin, bireyin geçmişinden getirdiği toplumsal değerleri baskılamasıAnswer
- CBürokrasinin yasal-rasyonel çerçevesinin, temsil ilkesini liyakat ilkesine feda etmesi
- DBürokratların rasyonel aktörler olarak kendi ekonomik çıkarlarını toplumun çıkarlarının önünde tutması
- EKamu kurumlarının dış çevreyle olan etkileşiminde sergilediği hiyerarşik kapalılık ve gizlilik eğilimi
Answer
Mesleki sosyalleşme sürecinin ve örgütsel değerlerin, bireyin geçmişinden getirdiği toplumsal değerlerin önüne geçmesidir.
Frederick Mosher'ın temsili bürokrasiye en önemli katkılarından biri, 'pasif temsil'in (sayısal/demografik yansıma) doğrudan 'aktif temsil'e (çıkar savunuculuğu) yol açmayabileceğini göstermesidir. Bunun temel nedeni 'mesleki sosyalleşme'dir. Bürokratlar kurumlarına girdiklerinde aldıkları eğitim ve içselleştirdikleri mesleki normlar sebebiyle, geldikleri toplumsal kesimin değerlerinden uzaklaşarak profesyonel/teknik değerlere öncelik verirler. Bu durum, toplumu temsil eden bir bürokratın toplum gibi davranmak yerine 'mesleği gibi' davranmasına yol açar.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Mesleki Sosyalleşme (Professional Socialization)
Practice More
J. Donald Kingsley'in 1944 tarihli çalışmasındaki 'sınıf temelli temsil' vurgusu ile Mosher'ın 'mesleki temsil' vurgusu arasındaki farkları inceleyiniz.
Estimated Time:1m 30s