Michael Lipsky’nin "Sokak Düzeyi Bürokrasi" (Street-Level Bureaucracy) kuramı çerçevesinde; öğretmenler, polisler ve sosyal hizmet uzmanları gibi kamu görevlilerinin, vatandaşlarla olan doğrudan etkileşimlerinde "rutinler geliştirme", "hizmet rasyonlaması" ve "müşteri seçme (creaming)" gibi davranış kalıplarına başvurmaları aşağıdakilerden hangisiyle açıklanmaktadır?
- Kronik kaynak kıtlığı ile sınırsız hizmet talebi arasındaki gerilimi, sahip olunan geniş takdir yetkisi kullanılarak yönetilmeye çalışılmasıylaAnswer
- BMerkezi yönetim tarafından hazırlanan ayrıntılı ve katı mevzuatın, sahadaki tüm karmaşık durumları önceden öngörmesi ve personelin buna tam uyum sağlamasıyla
- CKamu kurumlarında hiyerarşik denetimin aşırı derecede sıkı olması nedeniyle, alt kademe çalışanların inisiyatif alanının tamamen ortadan kalkmasıyla
- DYeni Kamu İşletmeciliği anlayışı doğrultusunda, kamu hizmetlerinde verimliliği ve müşteri memnuniyetini artırmaya yönelik teknik bir zorunlulukla
- EBürokrasideki liyakat sisteminin bozulması sonucu, kamu görevlilerinin mesleki etik ilkelerden uzaklaşarak kayırmacı uygulamalara yönelmesiyle
Answer
Kamu görevlilerinin vatandaşlarla doğrudan temas kurarken geliştirdikleri bu yöntemler, kronik kaynak kıtlığı ve yüksek iş yükü altındaki çalışma ortamında, sahip oldukları takdir yetkisini kullanarak bir nevi 'hayatta kalma' ve işi basitleştirme çabasıdır.
Lipsky'nin kuramına göre, sokak düzeyi bürokratların (öğretmen, polis vb.) çalışma ortamı kronik kaynak yetersizliği ve yüksek talep ile karakterizedir. Bu görevliler, yasaların ve kuralların her durumu tam olarak kapsayamaması nedeniyle geniş bir takdir yetkisine (discretion) sahiptir. İş yükü altında ezilmemek için bu yetkilerini kullanarak rutinler geliştirirler veya 'müşteri seçme' (daha kolay sonuç alınacak vakalara öncelik verme) gibi yöntemlerle fiili politika üretirler. Dolayısıyla bu davranışlar, yapısal zorluklar ile bireysel takdir yetkisinin birleşmesinin bir sonucudur.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Sokak düzeyi bürokratlar, kaynak yetersizliği ve yoğun talep arasındaki boşluğu 'takdir yetkisi' ile doldurarak fiili politika yapıcı haline gelirler.
Estimated Time:1m 0s