Question

Difficulty: HardTek Parti Yönetimi ve Parti-Devlet Bütünleşmesi

Türkiye'de 19301930'lu yıllarda kamu yönetimi teşkilatlanması, hem "Umumi Müfettişlikler" gibi geniş yetkili bölge idarelerinin tesisi hem de "parti-devlet bütünleşmesi" politikalarıyla şekillenmiştir. Özellikle 19361936 yılında yayımlanan bir genelge ile İçişleri Bakanı'nın aynı zamanda Cumhuriyet Halk Partisi (CHP) Genel Sekreteri, valilerin ise bulundukları illerde CHP il başkanı olması kararlaştırılmıştır.

Bu idari düzenlemenin mülki idare sistemi üzerindeki en temel sonucu aşağıdakilerden hangisidir?

  1. İdari hiyerarşi ile siyasi denetimin mülki makamlarda birleşerek bürokrasinin partizan bir karakter kazanması ve yürütmenin yerel düzeyde mutlak kontrolünün sağlanmasıAnswer
  2. B
    Umumi Müfettişlerin yetkilerinin yerel yönetimlere (belediyelere) devredilerek merkezi idarenin taşra üzerindeki vesayet denetiminin zayıflatılması
  3. C
    CHP'nin altı temel ilkesinin 19341934 yılında Anayasa'ya girmesiyle birlikte valilerin merkezi hükümetten bağımsız, yarı-yargısal bir statü kazanması
  4. D
    Valilerin yetkilerinin sadece iktisadi alanla sınırlandırılarak illerdeki siyasi temsilin ve asayiş yetkisinin tamamen belediye meclislerine bırakılması
  5. E
    TBMM Başkanlığı ile Başbakanlık makamlarının birleştirilerek mülki idare amirlerinin sadece yasama organına karşı sorumlu tutulması

Answer

İdari hiyerarşi ile siyasi denetimin mülki makamlarda birleşmesi sonucunda bürokratik tarafsızlık ilkesinin yerini parti ideolojisiyle bütünleşmiş bir yönetim anlayışına bırakmasıdır.
Doğru yanıt, 19361936 düzenlemesinin bürokrasinin tarafsızlığını sona erdirerek siyasi ve idari denetimi mülki makamlarda tekleştirdiğini belirten seçenektir. Bu süreçle birlikte vali, hem devletin hiyerarşik temsilcisi hem de partinin siyasi lideri haline gelmiştir. Bu durum kamu yönetiminde 'partizan bürokrasi' ve 'mutlak merkeziyetçilik' sonuçlarını doğurmuştur.

Step-by-Step Solution

1
1936 genelgesinin içeriğini analiz etme
İçişleri Bakanı = CHP Genel Sekreteri ve Vali = CHP İl Başkanı özdeşliği tespit edildi.
Bu özdeşlik, devletin idari mekanizması ile partinin siyasi mekanizmasının kurumsal olarak birleştiğini gösterir.
2
Bu birleşmenin kamu yönetimi disiplini (bürokrasi) açısından etkisini değerlendirme
Geleneksel 'tarafsız bürokrasi' modelinden 'partizan/ideolojik bürokrasi' modeline geçiş.
Vali aynı zamanda parti başkanı olduğunda, idari kararların siyasi ve ideolojik bir nitelik kazanması kaçınılmazdır.
3
Dönemin diğer idari kurumlarıyla (Umumi Müfettişlikler) ilişkisini kurma
Merkeziyetçi yapının ve denetimin maksimize edilmesi.
Umumi Müfettişlikler bölge düzeyinde, valiler ise il düzeyinde bu bütünleşmiş otoritenin temsilcileri olarak çalışmışlardır.

Key Concept

Parti-Devlet Bütünleşmesi (1936 İdari Reformu)
Rate this question