Kamu yönetimi teşkilatının faaliyetlerini yürütürken tabi olduğu 'idarenin kanuniliği' ilkesinin pozitif (dayanaklılık) görünümü ve idari makamlara tanınan 'takdir yetkisinin' sınırları birlikte değerlendirildiğinde, aşağıdakilerden hangisi söylenebilir?
- İdareye tanınan takdir yetkisi, idari makamlara kanunun çizdiği çerçeve dışında serbestçe kural koyma hakkı vermez; aksine bu yetkinin bizzat varlığı ve hangi sınırlar dahilinde kullanılacağı önceden bir kanuni düzenlemeye dayanmalıdır.Answer
- Bİdare, yasama organının düzenleme yapmadığı (sessiz kaldığı) alanlarda, kamu düzenini korumak amacıyla Anayasa'dan aldığı doğrudan yetkiyle asli düzenlemeler yapabilir.
- CKanunilik ilkesinin negatif boyutu idarenin kanuna aykırı işlem yapmamasını sağlarken, pozitif boyutu idareye kanunun lafzıyla bağlı kalmaksızın yerindelik denetimi yapma yetkisi tanır.
- Dİdari makamların yetki alanı içindeki konularda takdir yetkisini kullanması, işlemin sebep ve konu unsurları bakımından kanunilik denetiminden muaf tutulması sonucunu doğurur.
- Eİdarenin kanuniliği ilkesi sadece merkezden yönetim kuruluşları için geçerli olup, yerinden yönetim kuruluşlarının özerkliği bu ilkenin pozitif yönünün istisnasını oluşturur.
Answer
İdareye tanınan takdir yetkisi, idari makamlara kanunun çizdiği çerçeve dışında serbestçe kural koyma hakkı vermez; aksine bu yetkinin bizzat varlığı ve hangi sınırlar dahilinde kullanılacağı önceden bir kanuni düzenlemeye dayanmalıdır.
İdarenin kanuniliği ilkesinin pozitif yönü (dayanaklılık), idarenin her türlü eylem ve işleminin mutlaka bir kanuni dayanağa sahip olmasını zorunlu kılar. İdareye tanınan takdir yetkisi, idarenin kanunun çizdiği sınırlar içerisinde seçim yapabilme serbestisidir. Bu nedenle, takdir yetkisinin bizzat kendisi ve hangi sınırlar içerisinde kullanılacağı ancak kanunla belirlenebilir; idare, kanunun yetki vermediği bir alanda takdir yetkisi kullanamaz.
Step-by-Step Solution
Key Concept
İdarenin kanuniliği ilkesinin pozitif (dayanaklılık) yönü ve idarenin türevselliği.
Practice More
İdarenin düzenleme yetkisinin istisnalarını (Olağanüstü Hal Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri gibi) inceleyerek kanunilik ilkesinin sınırlarını pekiştirebilirsiniz.
Estimated Time:2m 0s