Question

Difficulty: HardKamu Değeri Yaklaşımı (Mark Moore)

Bir kamu kurumu yöneticisi, sundukları sosyal yardım hizmetlerinde en son veri madenciliği teknolojilerini kullanarak (operasyonel kapasite) işlem sürelerini yarı yarıya indirmiş ve birim maliyetlerde ciddi bir tasarruf sağlamıştır. Ancak bu teknolojik dönüşüm sürecinde, yardım alan vatandaşların mahremiyetine dair endişeler göz ardı edilmiş, ilgili sivil toplum kuruluşlarının görüşleri alınmamış ve yerel medya projenin "insani dokuyu yok ettiğini" savunmaya başlamıştır. Sonuç olarak, projenin yasal denetçileri ve siyasi karar alıcılar, toplumsal huzursuzluk nedeniyle projenin bütçesini kısıtlama yoluna gitmiştir.

Mark Moore’un "Stratejik Üçgen" (Strategic Triangle) modeli çerçevesinde değerlendirildiğinde, bu yöneticinin başarısızlığının temel nedeni aşağıdakilerden hangisidir?

  1. Sadece operasyonel kapasite ve teknik verimliliğe odaklanıp, toplumsal beklentilerle şekillenen "kamu değeri" ile siyasi ve sosyal desteği kapsayan "yetkilendirme ortamı" arasındaki dengeyi kuramaması.Answer
  2. B
    Kamu hizmeti sunumunda özel sektörün kâr maksimizasyonu tekniklerini kamuya uyarlayamayarak, hizmetin piyasa değerini artıramamış olması.
  3. C
    Siyaset ve yönetim arasındaki mutlak ayrım ilkesine aykırı hareket ederek, siyasi karar alıcıların (yetkilendirme ortamı) teknik işleyişe müdahale etmesine izin vermiş olması.
  4. D
    Yeni Kamu İşletmeciliği (NPM) ilkeleri uyarınca, vatandaşı sadece bir 'müşteri' olarak görüp hizmetin maliyetini düşürmeye yönelik operasyonel süreçleri tam olarak tamamlayamamış olması.
  5. E
    Kurumun stratejik planlama aşamasında hedefleri (planlama) doğru belirlemesine rağmen, personelin teknolojiye uyumunu sağlayacak hiyerarşik yapıyı (örgütleme) kuramamış olması.

Answer

Başarısızlığın temel nedeni, yöneticinin teknik verimliliğe (operasyonel kapasite) aşırı odaklanırken, projenin meşruiyetini (yetkilendirme ortamı) ve toplumsal tatmini (kamu değeri) ihmal etmesidir.
Mark Moore'un 'Stratejik Üçgen' modeli; Kamu Değeri (toplumsal fayda), Meşruiyet/Yetkilendirme Ortamı (siyasi ve sosyal destek) ve Operasyonel Kapasite (teknik ve finansal imkanlar) unsurlarından oluşur. Senaryoda yönetici, operasyonel kapasiteyi artırarak teknik verimlilik (hız ve tasarruf) sağlamış olsa da, paydaş desteğini (meşruiyet) alamamış ve toplumsal güveni (mahremiyet) zedeleyerek 'kamu değeri' üretmekte başarısız olmuştur. Stratejik yönetim, bu üç unsur arasındaki gerilimi yönetmeyi ve dengeyi kurmayı gerektirir.

Step-by-Step Solution

1
Senaryodaki unsurları Stratejik Üçgen modeline göre sınıflandırın.
Veri madenciliği ve maliyet tasarrufu 'Operasyonel Kapasite'dir. Medya, STK ve siyasi karar alıcıların tepkisi 'Yetkilendirme Ortamı' (Meşruiyet) sorunudur. Vatandaşın mahremiyet endişesi ise 'Kamu Değeri'nin zedelendiğini gösterir.
Mark Moore, bu üç unsurun aynı anda tatmin edilmesi gerektiğini savunur.
2
Yöneticinin önceliklerini analiz edin.
Yönetici, Yeni Kamu İşletmeciliği'ne (NPM) benzer şekilde 'ekonomik verimlilik' odaklı hareket etmiştir.
NPM verimliliği kutsarken, Kamu Değeri Yaklaşımı meşruiyeti ve demokratik değerleri ön plana çıkarır.
3
Çözümün Mark Moore'un 'Stratejik Yönetici' tanımıyla uyumunu kontrol edin.
Stratejik yönetici, meşruiyet kazanmak için paydaşları ikna etmeli ve üretilen hizmetin toplumsal bir 'değer' olduğunu kanıtlamalıdır.
Üçgenin bir köşesinin (kapasite) diğerlerini (meşruiyet ve değer) bastırması stratejik başarısızlığa yol açar.

Key Concept

Stratejik Üçgen (Strategic Triangle)
Rate this question