Question

Difficulty: Very hardBelediye Teşkilatı ve Personeli

Yıllık toplam personel giderleri, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan miktarın %34\%34’üne ulaşmış olan bir il belediyesinde; 53935393 sayılı Belediye Kanunu’nun "Belediye teşkilâtı ve personeli" başlıklı 4949. maddesi ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilen aşağıdaki işlemlerden hangisi hukuka uygun bir idari işlemdir?

  1. A
    Boş bulunan bir mühendis kadrosuna, belediye meclisinin onayı alınarak tam zamanlı sözleşmeli personel istihdam edilmesi
  2. Belediye başkanının, halihazırda kurumda görev yapan bir memuru boş bulunan işletme müdürü kadrosuna atayarak bu durumu ilk toplantıda belediye meclisinin bilgisine sunmasıAnswer
  3. C
    Belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen başkan yardımcılarına, belediye başkanına ödenen ödeneğin %70\%70’i oranında aylık ödenek verilmesinin meclisçe kararlaştırılması
  4. D
    Belediye başkanı ile yetkili sendika arasında, personelin motivasyonunu artırmak amacıyla yeni bir 'sosyal denge tazminatı' sözleşmesi imzalanması
  5. E
    Norm kadro ilke ve standartlarında yer almayan yeni bir idari birimin, belediye başkanının onayıyla doğrudan ihdas edilerek personel atamasının yapılması

Answer

Belediye başkanının kurum içinde halihazırda görev yapan bir devlet memurunu birim müdürü olarak ataması ve bu işlemi belediye meclisinin bilgisine sunması yasaya uygundur.
Doğru seçenek, belediye başkanının kurum içi atama yetkisini ve bütçe kısıtlamasının kapsamını tam olarak yansıtmaktadır. 53935393 sayılı Kanun'un 4949. maddesine göre il belediyelerinde personel giderleri %30\%30'u aşarsa yeni personel alınamaz. Ancak mevcut memurların birim müdürlüğü gibi kadrolara atanması yeni bir istihdam sayılmadığı için yasak kapsamında değildir. Ayrıca, birim müdürü atamaları başkanın münhasır yetkisindedir ve meclisin onayı gerekmez, sadece ilk toplantıda bilgi sunulması yeterlidir.

Step-by-Step Solution

1
Belediyenin türünü ve personel gider sınırını belirleme
İl belediyelerinde personel gider sınırı %30\%30 olarak belirlenmiştir. Sorudaki belediye %34\%34 ile bu sınırı aşmıştır.
53935393 sayılı Kanun Madde 4949 uyarınca il belediyelerinde üst sınır %30\%30, diğer belediyelerde %40\%40'tır.
2
Sınırı aşmanın hukuki sonucunu analiz etme
Personel giderleri bu oranları aşan belediyelerde, oranlar sınırın altına ininceye kadar 'yeni personel istihdamı' yapılamaz.
Bütçe disiplinini sağlamak amacıyla kanun koyucu yeni personel alımını kesin olarak yasaklamıştır.
3
İşlemlerin 'yeni istihdam' olup olmadığını değerlendirme
Sözleşmeli personel alımı yeni istihdamdır (yasak); kurum içi memur ataması ise mevcut personelin görev yerinin değişmesidir (serbest).
Kurum içindeki bir kariyer memurunun müdürlüğe atanması, belediyenin toplam personel sayısını veya personel statüsünü artırmaz.
4
Atama usulünü ve makamını doğrulama
Birim müdürü ve üstü yönetici atamaları belediye başkanı tarafından yapılır ve meclise sadece bilgi verilir.
Belediye başkanı, belediye teşkilatının en üst amiri olarak atama yetkisine sahiptir; meclisin bu işlemde onay yetkisi yoktur.

Key Concept

Belediye Personel Gider Sınırları ve Atama Yetkisi

Practice More

Sözleşmeli personel istihdamındaki eğitim şartları ve net ücret tavanı hesaplamalarını inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:3m 0s
Rate this question