Examkin

Belediye Teşkilatı ve Personeli

19 questions

Question 1Question →

53935393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca, bir belediye idaresinde yeni birimlerin kurulması ve bu birimlere yönetici (birim müdürü) atanması süreciyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Show answer & explanation

Answer: Birimlerin kurulması, kaldırılması veya birleştirilmesi belediye başkanının teklifi ve meclis kararıyla; birim müdürlerinin ataması ise başkan tarafından yapılıp meclise bilgi verilerek gerçekleştirilir.

Answer

Birimlerin kurulması veya kaldırılması belediye başkanının teklifi ve meclis kararıyla gerçekleşirken, birim müdürlerinin ataması başkan tarafından yapılır ve meclise bilgi verilir.
53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 48.48. maddesine göre belediye teşkilatı; yazı işleri, mali hizmetler, fen işleri ve zabıta birimlerinden oluşur. Bu birimlerin kurulması, kaldırılması veya birleştirilmesi belediye başkanının teklifi ve belediye meclisinin kararı ile olur. Aynı kanunun 49.49. maddesi uyarınca, birim müdürlerinin ve üstü yöneticilerin ataması belediye başkanı tarafından yapılır ve bu atamalar hakkında ilk toplantıda meclise bilgi verilir. Dolayısıyla karar alma süreci meclise, uygulama (atama) süreci ise başkana aittir.

Step-by-Step Solution

1
Teşkilat yapısının belirlenmesi yetkisini analiz etme
53935393 sayılı Kanun Madde 4848 uyarınca birimlerin kurulması meclis kararına bağlıdır.
Belediye meclisi belediyenin karar organıdır ve organizasyon yapısını onaylama yetkisine sahiptir.
2
Atama yetkisini ve usulünü belirleme
Madde 4949 uyarınca birim müdürlerini atama yetkisi belediye başkanına aittir.
Belediye başkanı belediyenin yürütme organı ve amiridir; ancak atama sonrası meclisi bilgilendirme yükümlülüğü vardır.

Key Concept

Belediye Teşkilatında Organların Yetki Dağılımı

Practice More

Belediye başkan yardımcılarının atama usulü ve meclis üyeleri arasından atanan başkan yardımcılarının özlük haklarını inceleyiniz.
Estimated Time:1m 15s
Question 2Question →

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun "Belediye teşkilatı ve personeli" başlıklı hükümleri uyarınca belediyelerin organizasyon yapısı, personel istihdamı ve mali sınırlamaları ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Show answer & explanation

Answer: Performans ölçütlerine göre üstün başarı gösteren memurlara, belediye meclisinin kararı ile her yıl en fazla iki kez olmak üzere ikramiye ödenebilir.

Answer

Performans ölçütlerine göre başarı gösteren personele ikramiye verilmesine karar verme yetkisinin belediye meclisinde olduğunu iddia eden ifade yanlıştır; bu yetki belediye encümenine aittir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinin son fıkrasına göre; belediye başkanının hazırladığı performans ölçütlerine göre üstün başarı gösteren memurlara, belediye encümeni kararıyla yılda en fazla iki kez ikramiye ödenebilir. İfadedeki hata, karar makamı olarak 'belediye meclisi'nin gösterilmiş olmasıdır.

Step-by-Step Solution

1
Belediye teşkilat yapısının belirlenme usulünü kontrol et.
Birimlerin kurulması ve kaldırılmasında belediye meclisinin yetkili olduğu doğrulanır (Md. 48).
Teşkilat yapısı üzerindeki temel karar organının meclis olduğunu teyit etmek için.
2
Yönetici atamalarındaki usulü ve meclis-başkan ilişkisini incele.
Atama yetkisinin başkanda olduğu ancak birim müdürü ve üstü için meclise bilgi verme şartı olduğu görülür (Md. 49).
Yürütme organının atama yetkisi ile karar organının denetim/bilgi alma hakkı arasındaki ayrımı netleştirmek için.
3
Personel gider sınırı ve mali disiplin hükümlerini değerlendir.
Normal belediyelerde %40, büyükşehirlerde %30 limitinin en son yıl bütçe geliri ve yeniden değerleme oranı üzerinden hesaplandığı doğrulanır.
Kanun'un personel istihdamına getirdiği mali sınırlamaların parametrelerini kontrol etmek için.
4
Başarı ödüllendirme ve performans sistemindeki yetki paylaşımını analiz et.
Başarı gösteren memurlara ikramiye ödenmesi için belediye encümeninin kararının gerektiği saptanır.
Karar organı (Meclis) ile icra/inceleme organı (Encümen) arasındaki yetki çatışmasını tespit etmek için.

Key Concept

Belediye Teşkilatında Yetki Paylaşımı ve Mali Sınırlar

Practice More

Belediye Kanunu'ndaki ikramiye ve performans hükümlerini, İl Özel İdaresi Kanunu'ndaki benzer maddelerle karşılaştırarak organ yetkilerini pekiştiriniz.
Estimated Time:2m 0s
Question 3Question →

53935393 sayılı Belediye Kanunu’nun 4949. maddesinde düzenlenen "Belediye teşkilâtı ve personeli" hükümleri çerçevesinde; belediyelerin teşkilat yapısının oluşturulması, birimlerin kurulması ve personel istihdam yetkilerine ilişkin aşağıda verilen bilgilerden hangisi hukuken yanlıştır?

Show answer & explanation

Answer: Belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen belediye başkan yardımcıları, görev süreleri boyunca devlet memurları ile aynı özlük haklarına sahip olurlar ve bu süreler emeklilik müktesebatında memuriyet hizmeti sayılır.

Answer

Belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen belediye başkan yardımcılarının bu görevlerinin memuriyete geçiş veya müktesep hak teşkil etmeyeceği yönündeki ifade yanlıştır.
Doğru yanıt olan seçenek yanlıştır çünkü 53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 4949. maddesinin 77. fıkrasına göre; belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen başkan yardımcılarının bu görevleri, memuriyete geçiş veya müktesep hak teşkil etmez. Ayrıca bu kişiler diğer sosyal haklar bakımından da devlet memurlarıyla ilişkilendirilmezler. Bu görevlendirme sadece belediye meclis üyeliği süresince geçerlidir.

Step-by-Step Solution

1
53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 4949. maddesini analiz et.
Teşkilatlanma yetkisinin mecliste, atama yetkisinin başkanda olduğu tespit edildi.
Yasal dayanağın doğru yorumlanması için temel madde hükümleri incelenmelidir.
2
Siyasi (meclis üyesi) belediye başkan yardımcılarının statüsünü incele.
49/749/7. fıkrada bu görevlendirmenin memuriyet statüsü kazandırmadığı görüldü.
Siyasi görevler ile kariyer memuriyeti arasındaki ayrımın netleştirilmesi gerekir.
3
Personel gider limitlerini nüfus kriterine göre kontrol et.
Nüfusu 10.00010.000 altı için %40\%40, üstü için %30\%30 sınırı teyit edildi.
Mali sınırlamaların nüfus eşiğine göre değiştiği bilgisi doğrulanmalıdır.

Key Concept

Belediye Teşkilatında Siyasi ve İdari Görev Ayrımı

Alternative Method

Teşkilatlanma yetkisini 'Karar (Meclis)' ve 'Yürütme (Başkan)' olarak ayırarak seçenekleri eleme yöntemiyle çözebilirsiniz.
Estimated Time:3m 0s
Question 4Question →

Nüfusu 180.000180.000 olan bir ilçe belediyesinde, belediye teşkilat yapısının oluşturulması ve personel istihdamına ilişkin aşağıdaki uygulamalardan hangisi 53935393 sayılı Belediye Kanunu hükümlerine açıkça aykırılık teşkil eder?

Show answer & explanation

Answer: Belediye başkanının, belediye meclis üyeleri arasından üç kişiyi belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirmesi

Answer

Belediye başkanının, belediye meclis üyeleri arasından üç kişiyi belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirmesi
Belediye Kanunu'nun 49. maddesinin 7. fıkrasına göre; meclis üyeleri arasından görevlendirilecek belediye başkan yardımcılarının sayısı nüfusa göre kademelendirilmiştir. Nüfusu 50.00150.001 ile 200.000200.000 arasında olan belediyelerde bu sayı en fazla 2 olabilir. Soruda verilen belediyenin nüfusu 180.000180.000 olduğundan, 3 kişinin görevlendirilmesi kanuna aykırıdır.

Step-by-Step Solution

1
Belediyenin nüfus kriterini belirle.
Belediye nüfusu 180.000180.000 olarak verilmiştir.
Belediye Kanunu'ndaki personel sayıları nüfus basamaklarına göre belirlenir.
2
Meclis üyeleri arasından seçilecek başkan yardımcısı sınırını kontrol et.
53935393 Sayılı Kanun, madde 49/7: 50.00150.001-200.000200.000 nüfus arası belediyelerde en fazla 2 başkan yardımcısı seçilebilir.
Siyasi başkan yardımcılarının sayısı kanunla sınırlandırılmıştır.
3
Seçeneklerdeki sayıyı yasal sınırla karşılaştır.
Seçenekte 3 kişi görevlendirildiği belirtilmiştir; bu durum yasal sınır olan 2'yi aşmaktadır.
Üçüncü bir kişinin atanması kanuna aykırı bir uygulamadır.

Key Concept

Belediye Personel İstihdamı ve Nüfusa Dayalı Kadro Sınırları
Estimated Time:1m 30s
Question 5Question →

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 'Belediye teşkilâtı ve personeli' başlıklı hükümleri uyarınca, belediyelerin organizasyon yapısı, norm kadro uygulamaları ve personel atama usulleri ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Show answer & explanation

Answer: Belediye başkanı tarafından gerçekleştirilen birim müdürü ve üstü yönetici atamalarının hukuken tekemmül edebilmesi için belediye meclisinin onayı şarttır.

Answer

Belediye başkanı tarafından gerçekleştirilen birim müdürü ve üstü yönetici atamalarının hukuken tekemmül edebilmesi için belediye meclisinin onayı şarttır ifadesi yanlıştır.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinin 2. fıkrasına göre; 'Belediye personeli belediye başkanı tarafından atanır. Birim müdürü ve üstü yönetici atamaları ilk toplantıda belediye meclisinin bilgisine sunulur.' Kanun metni açıkça 'bilgiye sunulur' ifadesini kullanmış olup, bu bir onay mekanizması değildir. Atama işlemi başkanın imzasıyla hukuken tamamlanır.

Step-by-Step Solution

1
5393 sayılı Belediye Kanunu m. 48-49 hükümlerini analiz etme
Belediye teşkilatının norm kadroya uygun olarak meclis kararıyla kurulduğu, atamaların ise başkan tarafından yapıldığı belirlendi.
Teşkilat yapısı ve personel atama yetkilerinin sınırlarını netleştirmek için gereklidir.
2
Birim müdürü ve üstü yönetici atama usulünü inceleme
Atamaların doğrudan belediye başkanı tarafından yapıldığı, meclisin sadece bilgilendirildiği (bilgiye sunulma) saptandı.
Yürütme yetkisinin başkanda, yasama/denetim yetkisinin mecliste olduğu ayrımını teyit etmek için gereklidir.
3
Meclis üyesi olan başkan yardımcılarının durumunu kontrol etme
Nüfus kriterlerine (50k-200k arası için 2 kişi) ve görev süresi sınırlarına uygunluk doğrulandı.
Seçilmiş üyelerin idari görevlerdeki hukuki statüsünü belirlemek için gereklidir.
4
Hatalı olan seçeneği işaretleme
Meclis onayı şartı koşan ifadenin yürütme yetkisini gasp etmesi nedeniyle kanuna aykırı olduğu sonucuna varıldı.
Kanun metnindeki 'bilgisine sunulur' ibaresi ile 'onayına sunulur' arasındaki hukuki farkı ayırt etmek için gereklidir.

Key Concept

Belediye yönetiminde yürütme yetkisi ve meclisin bilgilendirilme yükümlülüğü
Estimated Time:2m 30s
Question 6Question →

Bir belediyede boş bulunan "Yazı İşleri Müdürü" kadrosuna yapılacak atama usulü ve bu işlemin belediye meclisi ile olan hukuki ilişkisi bakımından 5393 sayılı Belediye Kanunu'na göre aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Show answer & explanation

Answer: Atama belediye başkanı tarafından yapılır ve yapılan atama hakkında ilk meclis toplantısında meclise bilgi verilir.

Answer

Birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarına atama yapma yetkisi belediye başkanına aittir ve yapılan bu atamalar hakkında ilk toplantıda belediye meclisine bilgi verilmesi kanuni bir zorunluluktur.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinde açıkça belirtildiği üzere, belediye birim müdürleri ve daha üst düzeydeki yöneticilerin atanması belediye başkanının yetkisindedir. Ancak şeffaflık ve denetim gereği, yapılan bu atamaların belediye meclisinin yapılacak ilk toplantısında meclis üyelerine bildirilmesi şarttır. Bu bir 'onay' mekanizması değil, sadece bir 'bilgilendirme' sürecidir.

Step-by-Step Solution

1
Atama makamının tespiti
Belediye Başkanı
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesine göre yürütme organı olan başkan, birim müdürlerini atamaya yetkilidir.
2
Meclis ile ilişkisinin belirlenmesi
Bilgi verme (onay değil)
Kanun koyucu, atama yetkisini başkana verirken meclisin denetim işlevi kapsamında bilgilendirilmesini öngörmüştür.
3
Seçeneklerin hukuki uygunluk denetimi
Doğru cevaba ulaşılması
Diğer seçeneklerde geçen 'onay', 'meclis seçimi' veya 'encümen kararı' gibi ifadeler kanunun lafzına ve ruhuna aykırıdır.

Key Concept

Belediye Personel Atama Yetkisi ve Bilgi Verme Yükümlülüğü

Practice More

Belediye başkan yardımcılarının atanma usulü ile (meclis üyeleri arasından vs. dışarıdan) kariyer personelinin atanma farklarını inceleyiniz.
Estimated Time:50s
Question 7Question →

53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun "Belediye teşkilâtı ve personeli" başlıklı 4949. maddesinde düzenlenen kurallar çerçevesinde; belediye personeli, yönetici atamaları ve teşkilat yapısı ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Show answer & explanation

Answer: Belediyede boş bulunan birim müdürlüğü ve daha üst yönetici kadrolarına yapılacak atamaların hukuki geçerlilik kazanması için belediye meclisinin onay kararı zorunludur.

Answer

Belediyede üst düzey yönetici atamaları için meclis onayı gerektiğini iddia eden seçenek yanlıştır.
Üst yönetici kadrolarına (birim müdürlüğü ve üstü) yapılan atamalarda belediye meclisinin herhangi bir onay veya tasdik yetkisi bulunmamaktadır. 53935393 sayılı Kanun uyarınca, belediye başkanı bu atamaları doğrudan yapar ve yalnızca meclisin ilk toplantısında meclis üyelerine bu konuda bilgi verir. Bu bilgilendirme işlemi bir onay süreci değil, sadece meclisin denetim yetkisini kullanabilmesi için öngörülmüş bir usuldür.

Step-by-Step Solution

1
Belediye Kanunu'nun 49. maddesini analiz et.
Belediye personelinin atanmasında belediye başkanının tek yetkili olduğu görüldü.
Atama yetkisi, yerel yönetimin yürütme organına ait bir görevdir.
2
Meclisin atamalar üzerindeki yetkisini kontrol et.
Kanun, birim müdürü ve üstü atamalarda meclise sadece 'bilgi sunulmasını' öngörmüştür.
Meclis bir karar organıdır, ancak personel atama gibi bireysel idari işlemlerde onay/tasdik yetkisi bulunmaz.
3
Diğer personel kategorilerini değerlendir.
Siyasi başkan yardımcıları ve danışmanların başkanın görev süresiyle bağlı olduğu teyit edildi.
Teşkilat yapısındaki bu kadroların geçici niteliği norm kadro ilkeleriyle uyumludur.

Key Concept

Belediye Başkanı'nın Atama Yetkisi ve Meclisin Bilgilendirilmesi
Question 8Question →

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun "Belediye teşkilâtı ve personeli" başlıklı 49. maddesinde düzenlenen kurallar çerçevesinde; belediyelerin organizasyon yapısı, personel istihdamı ve atama usullerine ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Show answer & explanation

Answer: Birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarına yapılan atamalar belediye başkanı tarafından gerçekleştirilir ve bu atamalar ilk toplantıda belediye meclisinin bilgisine sunulur.

Answer

Birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarına yapılan atamaların belediye başkanı tarafından yapıldığı ve meclisin ilk toplantıda bilgilendirildiği ifade doğrudur.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesine göre, belediye personeli belediye başkanı tarafından atanır. Özellikle birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarına yapılan atamaların, belediye meclisinin ilk toplantısında bilgisine sunulması yasal bir zorunluluktur. Bu durum, meclisin atamayı durdurma veya iptal etme yetkisi olduğu anlamına gelmez, sadece bilgilendirilmesini sağlar.

Step-by-Step Solution

1
5393 sayılı Belediye Kanunu Madde 49 hükümleri analiz edilir.
Belediye teşkilat yapısı ve personel istihdam kuralları tespit edilir.
Yasal dayanağın doğru belirlenmesi gerekir.
2
Atama yetkisinin sınırları ve meclis ile ilişkisi kontrol edilir.
Yönetici atamalarında belediye başkanının tam yetkili olduğu, meclisin ise denetim ve şeffaflık gereği bilgilendirildiği görülür.
Yürütme organının atama yetkisini doğrulamak için gereklidir.
3
Personel giderleri ve nüfus kriterlerine bağlı kısıtlamalar incelenir.
Büyükşehirlerde gider sınırının %15 olduğu ve 50.000 nüfus altındaki başkan yardımcısı sayısının 1 olduğu teyit edilir.
Diğer seçeneklerin neden yanlış olduğunu kesinleştirmek için gereklidir.

Key Concept

Belediye Teşkilatı ve Atama Usulleri
Estimated Time:1m 40s
Question 9Question →

53935393 sayılı Belediye Kanunu uyarınca, belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilecek belediye başkan yardımcıları ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Show answer & explanation

Answer: Bu şekilde görevlendirilen başkan yardımcılarının görev süreleri, kendilerini görevlendiren belediye başkanının görev süresini aşamaz.

Answer

Belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen başkan yardımcılarının görev süresi, belediye başkanının görev süresini aşamaz.
Belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen başkan yardımcılarının statüsü "siyasi" bir nitelik taşır. 53935393 sayılı Kanun'un 4949. maddesine göre, bu personelin görev süresi kendilerini atayan belediye başkanının görev süresi ile doğrudan ilişkilendirilmiş ve bu süreyi aşamayacağı kesin bir hükme bağlanmıştır.

Step-by-Step Solution

1
İlgili mevzuat hükmünün belirlenmesi
53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 4949. maddesi (Belediye teşkilâtı ve personeli) incelenmelidir.
Belediye personel rejimi ve teşkilat yapısı bu madde ile düzenlenmiştir.
2
Siyasi başkan yardımcılarının görevlendirme usulünün kontrol edilmesi
Bu kişilerin seçimle değil, belediye başkanının kararıyla görevlendirildiği teyit edilir.
Yürütme organının yardımcısını seçme yetkisi belediye başkanına aittir.
3
Görev süresi kısıtlamasının değerlendirilmesi
Kanunda "Belediye başkan yardımcılarının görev süreleri belediye başkanının görev süresini aşamaz." ifadesine ulaşılır.
Başkanın değişmesi durumunda siyasi kadroların da yenilenmesi yerel yönetimlerin doğası gereğidir.

Key Concept

Siyasi Belediye Başkan Yardımcılığı ve Görev Süresi

Practice More

Belediye Kanunu madde 49 uyarınca istihdam edilen 'sözleşmeli personel' ile 'meclis üyesi başkan yardımcıları' arasındaki sosyal güvenlik ve özlük hakları farklarını inceleyiniz.
Estimated Time:50s
Question 10Question →

53935393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye teşkilâtı ve personeli” düzenlemeleri kapsamında, belediyelerin organizasyon yapısının şekillendirilmesi ve personel istihdam süreçleri ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi hukuken yanlıştır?

Show answer & explanation

Answer: Belediye personeli belediye başkanı tarafından atanır; ancak birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarına yapılan atamaların tekemmül etmesi için belediye meclisinin onama kararı şarttır.

Answer

Belediye başkanı tarafından yapılan birim müdürü ve üstü yönetici atamaları için belediye meclisinin onayı gerekmez; bu atamalar meclisin sadece bilgisine sunulur.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesine göre, belediye personeli belediye başkanı tarafından atanır. Birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarına yapılan atamalar için meclisin onayı gerekmez; bu atamaların sadece ilk meclis toplantısında üyelerin bilgisine sunulması yeterlidir. Dolayısıyla 'onama kararı şarttır' ifadesi yanlıştır.

Step-by-Step Solution

1
Atama yetkisinin tespit edilmesi
5393 sayılı Kanun'un 49. maddesine göre belediye personeli belediye başkanı tarafından atanır.
Yürütme organı olan belediye başkanının personel üzerindeki hiyerarşik yetkisini belirlemek.
2
Meclis ile ilişkisinin analizi
Birim müdürü ve üstü yönetici atamaları, ilk toplantıda belediye meclisinin bilgisine sunulur.
Meclisin denetim işlevi çerçevesinde bilgilendirilmesi amaçlanmıştır, ancak bu bir 'onay' mekanizması değildir.
3
Seçeneklerin mevzuatla karşılaştırılması
Atamalar için 'onama kararı şarttır' ifadesinin hukuki dayanaktan yoksun olduğu görülür.
Kanun metni açıkça 'bilgisine sunulur' ifadesini kullanmıştır.

Key Concept

Belediye Atama Yetkisi ve Bilgi Verme Yükümlülüğü

Practice More

Belediye personel gider tavanı aşıldığında uygulanacak yaptırımlar ve İçişleri Bakanlığı'nın vize yetkisini inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:1m 40s
Question 11Question →

Yıllık toplam personel giderleri, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu bulunan miktarın %34\%34’üne ulaşmış olan bir il belediyesinde; 53935393 sayılı Belediye Kanunu’nun "Belediye teşkilâtı ve personeli" başlıklı 4949. maddesi ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilen aşağıdaki işlemlerden hangisi hukuka uygun bir idari işlemdir?

Show answer & explanation

Answer: Belediye başkanının, halihazırda kurumda görev yapan bir memuru boş bulunan işletme müdürü kadrosuna atayarak bu durumu ilk toplantıda belediye meclisinin bilgisine sunması

Answer

Belediye başkanının kurum içinde halihazırda görev yapan bir devlet memurunu birim müdürü olarak ataması ve bu işlemi belediye meclisinin bilgisine sunması yasaya uygundur.
Doğru seçenek, belediye başkanının kurum içi atama yetkisini ve bütçe kısıtlamasının kapsamını tam olarak yansıtmaktadır. 53935393 sayılı Kanun'un 4949. maddesine göre il belediyelerinde personel giderleri %30\%30'u aşarsa yeni personel alınamaz. Ancak mevcut memurların birim müdürlüğü gibi kadrolara atanması yeni bir istihdam sayılmadığı için yasak kapsamında değildir. Ayrıca, birim müdürü atamaları başkanın münhasır yetkisindedir ve meclisin onayı gerekmez, sadece ilk toplantıda bilgi sunulması yeterlidir.

Step-by-Step Solution

1
Belediyenin türünü ve personel gider sınırını belirleme
İl belediyelerinde personel gider sınırı %30\%30 olarak belirlenmiştir. Sorudaki belediye %34\%34 ile bu sınırı aşmıştır.
53935393 sayılı Kanun Madde 4949 uyarınca il belediyelerinde üst sınır %30\%30, diğer belediyelerde %40\%40'tır.
2
Sınırı aşmanın hukuki sonucunu analiz etme
Personel giderleri bu oranları aşan belediyelerde, oranlar sınırın altına ininceye kadar 'yeni personel istihdamı' yapılamaz.
Bütçe disiplinini sağlamak amacıyla kanun koyucu yeni personel alımını kesin olarak yasaklamıştır.
3
İşlemlerin 'yeni istihdam' olup olmadığını değerlendirme
Sözleşmeli personel alımı yeni istihdamdır (yasak); kurum içi memur ataması ise mevcut personelin görev yerinin değişmesidir (serbest).
Kurum içindeki bir kariyer memurunun müdürlüğe atanması, belediyenin toplam personel sayısını veya personel statüsünü artırmaz.
4
Atama usulünü ve makamını doğrulama
Birim müdürü ve üstü yönetici atamaları belediye başkanı tarafından yapılır ve meclise sadece bilgi verilir.
Belediye başkanı, belediye teşkilatının en üst amiri olarak atama yetkisine sahiptir; meclisin bu işlemde onay yetkisi yoktur.

Key Concept

Belediye Personel Gider Sınırları ve Atama Yetkisi

Practice More

Sözleşmeli personel istihdamındaki eğitim şartları ve net ücret tavanı hesaplamalarını inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:3m 0s
Question 12Question →

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye teşkilâtı ve personeli” düzenlemeleri çerçevesinde; belediye birimlerinin oluşturulması, yönetici kadrolarına atama yapılması ve norm kadro uygulamalarıyla ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Show answer & explanation

Answer: Birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarına belediye başkanı tarafından yapılan atamalar, belediye meclisinin ilk toplantısında meclisin bilgisine sunulur.

Answer

Birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarına belediye başkanı tarafından yapılan atamaların, belediye meclisinin ilk toplantısında meclisin bilgisine sunulması gerektiğini belirten ifade doğrudur.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinin ikinci fıkrasına göre; belediye birimlerinin kurulması, kaldırılması veya birleştirilmesi belediye meclisinin kararıyla olur. Aynı maddenin devamında, birim müdürü ve üstü yönetici kadrolarına belediye başkanı tarafından yapılan atamaların, belediye meclisinin ilk toplantısında meclisin bilgisine sunulacağı açıkça hükme bağlanmıştır. Bu düzenleme, başkanın atama yetkisini kısıtlamamakla birlikte şeffaflık ve bilgilendirme yükümlülüğü getirmektedir.

Step-by-Step Solution

1
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesini analiz et.
Belediye teşkilat yapısı ve personel istihdamına ilişkin yetki dağılımı belirlenmiştir.
Yasal dayanağın doğru tespiti sorunun çözümü için temeldir.
2
Karar organı (Meclis) ile yürütme organı (Başkan) arasındaki yetki ayrımını değerlendir.
Kadro ihdası ve birim kurulması Meclis yetkisinde; atama yapma ise Başkan yetkisindedir.
Belediye organlarının görev alanlarının karıştırılması en yaygın hata kaynağıdır.
3
Üst düzey yönetici atamalarındaki özel prosedürü kontrol et.
Başkanın atama yetkisi saklı kalmakla birlikte, Meclise bilgilendirme yapılması zorunludur.
Kanun koyucu, önemli atamalarda demokratik denetim mekanizması olarak bilgilendirme usulünü öngörmüştür.

Key Concept

Belediye teşkilatında norm kadro uygulaması ve atama yetki paylaşımı
Estimated Time:1m 30s
Question 13Question →

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun "Belediye teşkilâtı ve personeli" başlıklı 49. maddesi uyarınca; belediye birimlerinin kurulması, kaldırılması veya birleştirilmesi belediye meclisinin kararına bağlıdır. Ancak bu teşkilat yapısı içerisinde görev yapacak belediye personelinin atanmasında yetkili olan makam aşağıdakilerden hangisidir?

Show answer & explanation

Answer: Belediye Başkanı

Answer

Belediye personeli, belediye başkanı tarafından atanır.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinde belediye personelinin atanması konusunda belediye başkanı tek yetkili makam olarak belirlenmiştir. Bu durum, belediye başkanının belediye idaresinin başı ve yürütme organı olma niteliğiyle uyumludur.

Step-by-Step Solution

1
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun ilgili maddesini inceleyin.
Kanun'un 49. maddesi teşkilat ve personeli düzenlemektedir.
Yasal dayanağın tespit edilmesi gerekir.
2
Personel atama yetkisinin kime verildiğini belirleyin.
Maddede açıkça "Belediye personeli, belediye başkanı tarafından atanır." ifadesi yer almaktadır.
Belediye başkanı, belediye idaresinin başı ve yürütme organıdır.

Key Concept

Belediye Personeli Atama Yetkisi

Hints

1
Belediye idaresinin başı ve yürütme organının kim olduğunu düşünün.

Practice More

Belediye başkan yardımcılarının atanma usulünü ve siyasi/memur ayrımını inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:30s
Question 14Question →

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun "Belediye teşkilâtı ve personeli" başlıklı 49. maddesi uyarınca; belediyede boş bulunan teknisyen, mimar, mühendis veya avukat gibi kadrolar karşılık gösterilmek suretiyle tam zamanlı sözleşmeli personel istihdam edilmesi durumunda, bu personele ödenecek ücretin belirlenmesi ile ilgili hukuki prosedür aşağıdakilerden hangisidir?

Show answer & explanation

Answer: Ödenecek net ücret, yasal tavan sınırını aşmamak kaydıyla belediye meclisi tarafından belirlenir.

Answer

Sözleşmeli personelin net ücreti, yasal tavan sınırı içerisinde kalmak şartıyla belediye meclisi tarafından belirlenir.
Belediye Kanunu'nun 49. maddesine göre, tam zamanlı çalıştırılacak sözleşmeli personele ödenecek net ücret; ilgili kadro unvanı için belirlenen yasal tavan tutarını (birinci derecenin birinci kademesi net tutarının %25 fazlası) aşmamak üzere belediye meclisi tarafından belirlenir.

Step-by-Step Solution

1
Personel statüsünün ve yetkili organın tespiti
5393 sayılı Kanun'un 49. maddesi, tam zamanlı sözleşmeli personelin ücret belirleme yetkisini belediye meclisine vermiştir.
Belediyenin bütçe ve mali politikaları üzerindeki temel karar organı meclis olduğu için personel giderlerine ilişkin bu temel yetki meclise bırakılmıştır.
2
Yasal sınırın kontrol edilmesi
Ödenecek ücret, ilgili kadro unvanı için birinci derecenin birinci kademesi esas alınarak hesaplanan tutarın %25 fazlasını geçemez.
Belediyeler arası ücret dengesizliğini önlemek ve mali disiplini sağlamak amacıyla kanun koyucu üst sınır getirmiştir.

Key Concept

Belediye meclisinin personel ücretlerini belirleme yetkisi ve yasal sınırlar.

Practice More

Belediye başkan yardımcılarının atama usulü ve sayısal sınırları konusuna göz atabilirsiniz.
Estimated Time:1m 15s
Question 15Question →

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun "Belediye teşkilâtı ve personeli" başlıklı hükümleri ile ilgili mevzuat çerçevesinde, belediye yönetiminin teşkilat yapısı ve personel istihdam yetkileriyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Show answer & explanation

Answer: Belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen belediye başkan yardımcılarına, belediye başkanına ödenen ödeneğin 2/32/3’ünü aşmamak üzere belediye encümeni tarafından belirlenecek aylık ödenek verilir.

Answer

Belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen başkan yardımcılarına ödenecek aylık ödeneği belirleme yetkisi belediye encümeninde değil, belediye meclisindedir.
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesine göre, belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen belediye başkan yardımcılarına ödenecek ödenek, belediye başkanının ödeneğinin 2/32/3’ünü geçmemek üzere belediye meclisi tarafından belirlenir. Belediye encümeninin böyle bir yetkisi bulunmamaktadır.

Step-by-Step Solution

1
5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinin 7. fıkrasını inceleyiniz.
Belediye başkan yardımcılarının görevlendirilmesi ve mali hakları düzenlenmiştir.
Başkan yardımcılarının statüsünü belirleyen temel kanuni dayanaktır.
2
Ödenek miktarını belirleyen yetkili organı tespit ediniz.
İlgili fıkra "...belediye meclisi tarafından belirlenecek aylık ödenek verilir" hükmünü içermektedir.
Mali yükümlülük getiren ve bütçeyi ilgilendiren bu tür belirlemeler genel karar organı olan meclisin yetkisindedir.
3
Seçeneklerdeki kurumlar arası yetki dağılımını kontrol ediniz.
Yanlış olan seçenekte yetkinin 'belediye encümeni'nde olduğu belirtilmiştir.
Encümen yürütme ve danışma organıdır; ödenek belirleme gibi asli mali kararlar meclis tarafından alınır.

Key Concept

Belediye Teşkilatında Organların Yetki Dağılımı ve Personel Ödenekleri
Estimated Time:2m 0s
Question 16Question →

Bir belediye idaresi, artan hizmet taleplerini karşılamak amacıyla mevcut teşkilat yapısında değişikliğe giderek yeni bir müdürlük kurmaya karar vermiştir. 53935393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, belediye teşkilat yapısının oluşturulması ve yeni birimlerin ihdası ile ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Show answer & explanation

Answer: Belediye teşkilat yapısı, norm kadro ilke ve standartlarına uygun olmak kaydıyla belediye meclisinin kararıyla oluşturulur.

Answer

Belediye teşkilat yapısı, norm kadro ilke ve standartlarına uygun olmak kaydıyla belediye meclisinin kararıyla oluşturulur.
Belediye teşkilatının oluşturulması süreci 53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 4848. maddesinde açıkça düzenlenmiştir. Bu maddeye göre, belediye teşkilâtı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (mevzuattaki güncel haliyle) tarafından belirlenen norm kadro ilke ve standartlarına uygun olarak belediye meclisinin kararıyla oluşturulur. Bu hüküm, hem merkezi idarenin belirlediği standartlara uyum zorunluluğunu hem de yerel karar organının iradesini birleştirmektedir.

Step-by-Step Solution

1
Yetkili organın tespiti
Belediye Meclisi
53935393 sayılı Kanun'un 4848. maddesi, teşkilat oluşturma yetkisini karar organı olan meclise vermiştir.
2
Sınırlayıcı kriterlerin belirlenmesi
Norm Kadro İlke ve Standartları
Belediyeler, personel istihdamı ve birim kurulumunda merkezi idare tarafından belirlenen çerçeve standartlara uymak zorundadır.
3
Hukuki geçerlilik şartının kontrolü
Meclis Kararı
Birimlerin kurulması, kaldırılması veya birleştirilmesi meclis kararı ile hukuken tekemmül eder.

Key Concept

Belediye Teşkilatının Oluşumu
Estimated Time:1m 15s
Question 17Question →

53935393 sayılı Belediye Kanunu’nun "Belediye teşkilâtı ve personeli" başlıklı hükümleri uyarınca, belediye başkan yardımcılarının görevlendirilmesi ve kadro ihdası ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Show answer & explanation

Answer: Belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen başkan yardımcılarının görev süresi, belediye başkanının görev süresini aşamaz.

Answer

Belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen belediye başkan yardımcılarının görev süresi, belediye başkanının görev süresi ile sınırlıdır ve bu süreyi aşamaz.
Belediye Kanunu'na göre, belediye başkanı zorunlu gördüğü takdirde nüfus sınırlarına uygun olarak meclis üyeleri arasından başkan yardımcısı görevlendirebilir. Bu kişilerin hukuki statüsü belediye başkanıyla doğrudan ilişkilidir ve başkanın görev süresi sona erdiğinde (seçim veya diğer nedenlerle) onların da başkan yardımcılığı sıfatı kendiliğinden sona erer.

Step-by-Step Solution

1
53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 4949. maddesindeki teşkilat ve personel hükümlerinin analiz edilmesi.
Belediyelerde biri siyasi (meclis üyelerinden), diğeri kariyer (memurlardan) olmak üzere iki tür başkan yardımcılığı yapılabileceği saptanır.
Kanun, bu iki grubun statülerini ve görev sürelerini birbirinden farklı usullere bağlamıştır.
2
Siyasi belediye başkan yardımcılarının görev süresi ile ilgili hukuki kısıtın değerlendirilmesi.
Kanun metninde "Bu şekilde görevlendirilen başkan yardımcılarının görevleri, belediye başkanının görev süresiyle sınırlıdır." hükmüne ulaşılır.
Siyasi atamalar, atayan makamın görev süresine bağlı olarak güven esasına dayalı geçici görevlendirmelerdir.

Key Concept

Siyasi ve Kariyer Belediye Başkan Yardımcılığı Ayrımı

Practice More

Belediye başkanının görevden uzaklaştırılması durumunda başkan yardımcısının vekalet sürecini inceleyiniz.
Estimated Time:55s
Question 18Question →

Belediye idaresinin organizasyonel yapısının ve personel düzeninin 53935393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri çerçevesinde oluşturulmasına ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Show answer & explanation

Answer: Belediye teşkilatı; yazı işleri, mali hizmetler, fen işleri ve zabıta birimlerinden oluşur; ayrıca norm kadroya uygun olmak kaydıyla meclis kararıyla yeni birimler kurulabilir.

Answer

Belediye teşkilatının yazı işleri, mali hizmetler, fen işleri ve zabıta birimlerinden oluştuğunu ve norm kadroya uygun olarak meclis kararıyla yeni birimler kurulabileceğini belirten ifade doğrudur.
Belediye Kanunu'nun 48. maddesi uyarınca belediye teşkilatı; yazı işleri, mali hizmetler, fen işleri ve zabıta birimlerinden oluşur. Belediye; nüfusu, fizikî ve coğrafî yapısı, ekonomik şartları ile imar planını dikkate alarak, norm kadro ilke ve standartlarına uygun olmak koşuluyla, meclis kararıyla yeni birimler kurabilir veya kaldırabilir. Bu nedenle temel birimlerin sayıldığı ve meclis kararıyla genişletilebileceğini belirten ifade kanuna tam uyumludur.

Step-by-Step Solution

1
Belediye Kanunu'nun 48. maddesini inceleyin.
Belediye teşkilatının zorunlu birimleri (Yazı İşleri, Mali Hizmetler, Fen İşleri ve Zabıta) belirlenmiştir.
Teşkilat yapısının yasal dayanağını ve temel birimlerini tespit etmek gerekir.
2
Yeni birimlerin kurulma usulünü kontrol edin.
Norm kadro standartlarına uygun olmak şartıyla meclis kararı gerektiği görülür.
Birim kurma yetkisinin hangi organa ait olduğunu netleştirmek için önemlidir.
3
Personel atama yetkisini değerlendirin (Madde 49).
Atama yetkisinin belediye başkanına ait olduğu ve meclise bilgi verildiği teyit edilir.
Yürütme ve karar organları arasındaki yetki paylaşımını doğrulamak gerekir.

Key Concept

Belediye Teşkilat Yapısı ve Yetki Paylaşımı
Question 19Question →

53935393 sayılı Belediye Kanunu’nun "Belediye teşkilâtı ve personeli" başlıklı hükümleri çerçevesinde, belediye yönetimi ve çalışanlarına dair aşağıda yer alan ifadelerden hangisi yanlıştır?

Show answer & explanation

Answer: Belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen başkan yardımcılarına, belediye başkanına ödenen aylık ödeneğin en fazla üçte biri (1/31/3) kadar ödenek verilebilir.

Answer

Belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen başkan yardımcılarına ödenecek ödeneğin üst sınırı, belediye başkanına ödenen aylık ödeneğin üçte ikisidir (2/32/3); seçenekte belirtilen üçte biri (1/31/3) ifadesi yasal mevzuata aykırıdır.
Belediye Kanunu'nun 49. maddesine göre, meclis üyeleri arasından görevlendirilen belediye başkan yardımcılarına verilecek aylık ödenek, belediye başkanına ödenen aylık ödeneğin üçte ikisini (2/32/3) geçemez. Yanlış olan seçenekte bu oran üçte bir (1/31/3) olarak verilmiştir.

Step-by-Step Solution

1
53935393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinin incelenmesi.
Belediye personelinin istihdamı ve mali haklarına ilişkin düzenlemelere ulaşıldı.
Başkan yardımcılarının ödenek sınırlarını belirleyen temel hukuk normu bu maddedir.
2
Meclis üyeleri arasından görevlendirilen başkan yardımcılarının mali haklarının tespiti.
İlgili fıkrada "belediye başkanına ödenen aylık ödeneğin üçte ikisini geçmemek üzere" ifadesinin yer aldığı görüldü.
Yasal sınırın tam oranını belirlemek yanlış ifadeyi elemek için gereklidir.
3
Seçeneklerdeki oran ile kanundaki oranın karşılaştırılması.
Seçenekteki üçte bir (1/31/3) oranı ile kanundaki üçte iki (2/32/3) oranının uyuşmadığı saptandı.
Hukuki metne aykırı olan yanlış ifadenin tespiti tamamlandı.

Key Concept

Siyasi Belediye Başkan Yardımcılarının Mali Hakları ve Atama Usulü

Practice More

Belediye başkan yardımcılarının 'memur' ve 'siyasi' olarak ikiye ayrıldığını ve memur kadrolarındaki yardımcıların özlük haklarının 657 sayılı Kanun'a tabi olduğunu hatırlayınız.
Estimated Time:1m 15s