Question

Difficulty: MediumSokak Düzeyi Bürokrasi

Kamu hizmetlerinin vatandaşla doğrudan temas kurulan uygulama aşamasında görev yapan; kısıtlı zaman, yoğun iş yükü ve yetersiz kaynaklar altında karar veren kamu görevlileri, merkezi otoritenin belirlediği kuralları kendi uygulama pratikleriyle harmanlarlar. Michael Lipsky tarafından geliştirilen "Sokak Düzeyi Bürokrasi" kuramına göre, bu durumun sonucunda ortaya çıkan "fiili kamu politikası" aşağıdakilerden hangisinin bir ürünüdür?

  1. Sokak düzeyi bürokratların sahip oldukları geniş takdir yetkisini kullanarak geliştirdikleri baş etme mekanizmaları ve uygulama rutinlerininAnswer
  2. B
    Hiyerarşik yapının en üst kademesinde yer alan siyasi karar alıcıların hazırladığı rasyonel ve kapsamlı eylem planlarının
  3. C
    Kamu hizmetlerinin piyasa mekanizmalarıyla rekabete açılması sonucu ortaya çıkan verimlilik ve performans odaklı yeni işletmecilik anlayışının
  4. D
    Bürokratik kuralların araç olmaktan çıkıp amaç haline gelmesiyle oluşan katı ve esnemez yapısal disfonksiyonların
  5. E
    Siyaset ve yönetim alanlarının birbirinden kesin çizgilerle ayrılması sayesinde bürokratın sadece teknik bir uygulayıcı olarak kalmasının

Answer

Fiili kamu politikası, sokak düzeyi bürokratların takdir yetkilerini kullanarak geliştirdikleri baş etme mekanizmaları ve uygulama rutinlerinin bir ürünüdür.
Sokak düzeyi bürokrasi kuramına göre gerçek kamu politikası, merkezi otoritenin yasal metinlerinden ziyade, vatandaşla doğrudan muhatap olan görevlilerin (polis, sosyal hizmet uzmanı vb.) karşılaştıkları zorluklarla baş etmek için geliştirdikleri takdir yetkisine dayalı uygulama ve rutinler sonucunda şekillenir.

Step-by-Step Solution

1
Sokak düzeyi bürokratların (polis, öğretmen vb.) çalışma ortamını analiz etme
Bu görevlilerin kronik kaynak kıtlığı, yoğun talep ve hiyerarşik denetimden uzak bir ortamda çalıştığı tespit edilir.
Kuramın temel varsayımı olan kaynak kıtlığı ve özerklik durumunu anlamak için gereklidir.
2
Takdir yetkisi ve politika yapımı arasındaki ilişkiyi kurma
Geniş takdir yetkisinin, kuralları yerel şartlara uyarlarken aslında politikayı yeniden ürettiği görülür.
Lipsky'nin 'uygulayıcı aslında bir politika yapıcıdır' tezini doğrulamak için gereklidir.
3
Sonuç aşamasında gerçek politikanın nerede oluştuğunu belirleme
Politika merkezde kağıt üzerinde değil, sahada bürokratın eylemleriyle somutlaşır.
Sokak düzeyi bürokrasi yaklaşımının temel sonucuna ulaşmak için gereklidir.

Key Concept

Sokak Düzeyi Bürokratların Takdir Yetkisi ve Politika Yapıcı Rolü
Rate this question