Question

Difficulty: HardYıllık Olma İlkesi ve İstisnaları

Bütçe ödeneklerinin kullanım süresini ve mali yıl sonundaki hukuki akıbetini düzenleyen "yıllık olma ilkesi" çerçevesinde, 50185018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun gelecek yıllara yaygın yüklenmelere ilişkin hükümleriyle ilgili aşağıda verilen ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri; temizlik, yemek, koruma ve güvenlik hizmetleri için süresi 33 yılı geçmemek üzere gelecek yıllara yaygın yüklenmeye girişebilir.
  2. B
    Yatırım projelerine ilişkin sözleşmeler, yıllık olma ilkesinin bir istisnası olarak, herhangi bir süre sınırı olmaksızın toplam proje süresince gelecek yıllara yaygın yüklenme kapsamında yürütülebilir.
  3. C
    Gelecek yıllara yaygın yüklenmelere girişilebilmesi için işin bütçesinde ödeneğinin bulunması ve ilgili yıl merkezi yönetim bütçe kanununda bu tür bir yüklenme için izin verilmiş olması şarttır.
  4. Gelecek yıllara yaygın bir yüklenme kapsamında, bir mali yıl içinde kullanılmayan ödenek tutarları; herhangi bir işleme gerek kalmaksızın takip eden yılın bütçe ödeneklerine eklenerek kullanılmaya devam edilir.Answer
  5. E
    Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığı gibi güvenlik kurumlarının yiyecek ve giyecek alımları, süresi 1010 yılı geçmemek şartıyla gelecek yıllara yaygın yüklenme kapsamında yapılabilir.

Answer

Gelecek yıllara yaygın yüklenmelerde, bir mali yıl içinde kullanılmayan ödenek tutarlarının otomatik olarak ertesi yıla devredilip eklenmesi ifadesi yanlıştır.
Doğru yanıt olan ifadede belirtilen 'otomatik devir' mekanizması bütçe hukukuna aykırıdır. 50185018 sayılı Kanun'un 3535. maddesi uyarınca, ertesi yıla devrine ilişkin özel bir hüküm (örneğin yatırım projelerinde belirli şartlar veya özel ödenekler) bulunmadıkça, cari yıl içinde kullanılmayan ödenekler mali yıl sonunda iptal edilir. Gelecek yıllara yaygın yüklenmeler, idareye cari yılı aşan bir sözleşme yapma yetkisi verir ancak bu yetki harcanmayan nakit limitlerinin (ödeneklerin) bir sonraki yıla doğrudan eklenmesini sağlamaz.

Step-by-Step Solution

1
Bütçenin yıllık olma ilkesinin temel kuralını (50185018 Sayılı Kanun Madde 1313) analiz et.
Bütçenin bir mali yıl (1 Ocak - 31 Aralık) için verildiği ve ödeneklerin o yıl ile sınırlı olduğu saptanır.
Genel kuralın kapsamını belirlemek için gereklidir.
2
Gelecek yıllara yaygın yüklenmelerin (50185018 Sayılı Kanun Madde 2828) işleyişini incele.
Sözleşme süresinin yılı aşabildiği ancak ödeneklerin her yıl için ayrı ayrı tahsis edildiği görülür.
İstisnanın ödenek kullanımını mı yoksa sadece sözleşme süresini mi etkilediğini anlamak için gereklidir.
3
Ödeneklerin yıl sonundaki durumunu (50185018 Sayılı Kanun Madde 3535) değerlendir.
Kullanılmayan bütçe ödeneklerinin yıl sonunda iptal edildiği (iptal kuralı) ve otomatik devir mekanizmasının bulunmadığı netleşir.
Yanlış olan idari ve hukuki süreci teyit etmek için gereklidir.

Key Concept

Bütçe Ödeneklerinin Yıllık Sınırı ve İptal Kuralı

Hints

1
Bütçe ödeneklerinin 'kullanım süresi' ile bir sözleşmenin 'hukuki geçerlilik süresi' arasındaki farka odaklanın.
2
50185018 sayılı Kanun'un 3535. maddesinde yer alan 'ödeneklerin iptali' kuralını hatırlayın.

Practice More

Bütçe ilkeleri arasındaki 'Genellik' ve 'Birlik' ilkelerinin istisnalarını karşılaştırarak yıllık olma ilkesiyle ilişkisini inceleyebilirsiniz.
Estimated Time:2m 0s
Rate this question