Question

Difficulty: MediumYıllık Olma İlkesi ve İstisnaları

50185018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu'na göre bütçe ödeneklerinin kullanımı kural olarak ilgili mali yıl ile sınırlıdır ve bu süre sonunda harcanmayan ödenekler iptal edilir. Ancak kamu hizmetlerinin sürekliliği ve teknik özellikleri nedeniyle bu ilkeye bazı esneklikler veya istisnalar getirilmiştir.

Buna göre, aşağıdakilerden hangisi 50185018 sayılı Kanun kapsamında bütçenin "yıllık olma ilkesinin" doğrudan bir istisnası veya bu ilkenin süresel kısıtlamalarını esneten bir uygulama olarak değerlendirilemez?

  1. A
    Gelecek yıllara yaygın yüklenmelere girişilmesi
  2. B
    Merkezi yönetim bütçe kanununun zamanında yürürlüğe girmemesi durumunda geçici bütçe uygulanması
  3. C
    Dış proje kredilerinden kullanılan tutarların ertesi yıla devredilebilmesi
  4. Bütçe gelir ve giderlerinin mahsup edilmeden ayrı ayrı gösterildiği gayrisafi usul uygulamasıAnswer
  5. E
    Milli Savunma Bakanlığı gibi idarelerin stratejik planları kapsamında yapılan çok yıllı sözleşmeler

Answer

Bütçe gelir ve giderlerinin mahsup edilmeden ayrı ayrı gösterildiği gayrisafi usul uygulaması
Doğru cevap olan gayrisafi usul uygulaması, bütçenin 'Genellik İlkesi'ne aittir. Bu ilke, devletin tüm gelir ve giderlerinin bütçede açıkça ve birbirine mahsup edilmeden (brüt olarak) gösterilmesini gerektirir. Bütçenin süresi (bir yıl olması) veya ödeneklerin yıl sonunda iptal edilmesi/devredilmesi gibi zaman eksenli konularla bir ilgisi yoktur.

Step-by-Step Solution

1
Yıllık olma ilkesinin tanımını analiz et.
Bütçe ödeneklerinin sadece bir mali yıl (11 Ocak - 3131 Aralık) için geçerli olması ve yıl sonunda kullanılmayanların iptal edilmesidir.
50185018 sayılı Kanun'un 13/h13/h maddesinde düzenlenen temel kuraldır.
2
Kanun'daki istisnaları ve esneklik mekanizmalarını listele.
Geçici bütçe (1919. madde), gelecek yıllara yaygın yüklenmeler (2828. madde) ve dış proje kredileri gibi devreden ödenekler (3535. madde) bu ilkenin esneklikleridir.
Bu mekanizmalar ödeneklerin veya harcama yetkisinin tek bir mali yılın sınırlarını aşmasına izin verir.
3
Seçenekleri bütçe ilkeleri bazında sınıflandır.
Gayrisafi usul uygulamasının 'Genellik İlkesi'nin (Universality) bir parçası olduğu tespit edilir.
Genellik ilkesi bütçenin kapsamı ve kayıt yöntemiyle (gayrisafi usul ve adem-i tahsis) ilgilidir, zaman boyutuyla ilgili değildir.

Key Concept

Bütçe İlkeleri Ayrımı (Yıllık Olma vs. Genellik)
Rate this question