Bir ülkenin Hazine ve Maliye Bakanlığı, aynı mali yıl içerisinde iki farklı finansman ihtiyacı için borçlanma piyasalarına çıkmıştır.
Birinci işlemde; olağanüstü salgın döneminde artan cari nitelikteki sağlık personeli ek ödemelerini karşılamak amacıyla uluslararası piyasalarda 10 yıl vadeli tahvil (eurobond) ihracı gerçekleştirilmiştir.
İkinci işlemde ise; geçiş ücreti alınacak olan ve elde edilecek ticari gelirle kendi anapara ile faizini ödeme kapasitesine sahip bir otoyol projesinin finansmanı için yurt içi piyasalarda 9 ay vadeli hazine bonosu ihraç edilmiştir.
Maliye teorisindeki kamu borç sınıflandırmaları dikkate alındığında, bu borçlanma işlemleriyle ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi kesinlikle doğrudur?
- Sağlık personeli ek ödemeleri için yapılan borçlanma, geriye kalıcı bir maddi varlık veya gelir kaynağı bırakmadığı için verimlilik kriterine göre 'ölü borç' niteliğindedir ve vadesi itibarıyla konsolide borç statüsündedir.Answer
- BÜcretli otoyol projesi için yapılan borçlanma, devletin altyapı hizmetlerini yerine getirmesini sağladığı için verimlilik kriterine göre 'gayrimenkul (verimsiz) borç' olarak sınıflandırılır.
- CUluslararası piyasalarda ihraç edilen tahviller, olağanüstü kamu harcamalarını finanse etmek amacıyla kullanıldığından kaynağına göre 'iç borç', verimliliğine göre ise 'verimli borç' kabul edilir.
- DOtoyol projesinin finansmanı için ihraç edilen hazine bonosu, uzun ömürlü bir fiziki yatırımı finanse ettiği için vadesine göre 'konsolide borç', verimliliğine göre ise 'ölü borç' kapsamındadır.
- EHer iki borçlanma işlemi de piyasa şartlarına göre ve fon arz edenlerin getiri beklentisiyle yapıldığından, hukuki niteliğine göre 'özel borçlanma' kategorisinde değerlendirilir.
Answer
Sağlık personeli ek ödemelerini finanse eden borçlanmanın verimliliğine göre ölü borç, vadesine göre ise konsolide borç olduğunu belirten ifade doğrudur.
Doğru ifade, birinci işlemdeki cari harcamaların (personel ödemeleri) geride parasal bir gelir veya kalıcı fiziki varlık bırakmaması nedeniyle maliye literatüründe 'ölü borç' olarak adlandırılması gerektiğini ve 10 yıl gibi 1 yıldan uzun vadeli tahvillerin 'konsolide borç' olduğunu tam ve eksiksiz yansıtmaktadır.
Step-by-Step Solution
Key Concept
Verimliliğine, Vadesine ve Kaynağına Göre Kamu Borçlarının Sınıflandırılması