Soru

Zorluk: ZorMahalli İdareler (Yerel Yönetimler)

Türkiye'nin idari teşkilat yapısı içerisinde yer alan mahalli idare birimlerinin (yerel yönetimler) 'encümen' yapıları, işleyişi ve üye kompozisyonları dikkate alındığında, bu organların hukuki niteliğine ilişkin aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. A
    İl encümeni ve belediye encümeni, üyelerinin tamamı halk tarafından doğrudan seçilen mahalli idare meclisi üyelerinden oluşan saf birer 'karar' organıdır.
  2. İl encümenine merkezi idarenin ildeki en yüksek temsilcisi olan vali başkanlık ederken; encümen üyeleri arasında hem seçilmiş meclis üyeleri hem de atanmış memur üyeler birlikte yer alır.Cevap
  3. C
    Büyükşehir belediye encümeni, belediye meclisi tarafından seçilen üyelerden oluşur ve bu organın kararları üzerinde valinin hiyerarşik denetim yetkisi bulunur.
  4. D
    Mahalli idarelerin karar organları olan meclislerin feshedilmesi durumunda, yeni meclis seçilene kadar meclis yetkileri doğrudan ilgili mülki idare amiri tarafından hiyerarşik olarak kullanılır.
  5. E
    Köy idaresinde, belediye ve il özel idaresinden farklı olarak yürütme ve danışma işlerini yürüten bir kurul bulunmaz; tüm kararlar Köy Derneği tarafından alınır.

Cevap

İl encümenine valinin başkanlık etmesi ve üyeleri arasında hem seçilmiş meclis üyelerinin hem de atanmış memurların bulunması doğru bir ifadedir.
İl encümeni, 5302 sayılı Kanun uyarınca valinin başkanlığında toplanan ve üyeleri arasında hem İl Genel Meclisi'nden seçilen üyelerin hem de valinin görevlendirdiği memur birim amirlerinin bulunduğu bir 'hibrit' organdır. Bu yapı, mahalli idarenin özerkliğine rağmen merkezi idareyle olan organik bağını temsil eder.

Adım Adım Çözüm

1
Mahalli idarelerin (İl Özel İdaresi, Belediye, Köy) organ yapılarını hatırla.
Bu birimlerde meclis (karar), encümen (yürütme/danışma) ve başkan (yürütme) organları bulunur.
Her birimin teşkilat yapısı farklı yasalarla (5302, 5393 vb.) düzenlenmiştir.
2
Encümenlerin üye yapısındaki 'hibrit' (karma) özelliği analiz et.
Belediye ve İl encümenlerinde halkın seçtiği meclis üyeleri ile idarenin atadığı memurlar (birim amirleri) birlikte görev yapar.
Bu yapı, yerinden yönetim kuruluşunun merkezi idareyle koordinasyonunu ve teknik işlerin yürütülmesini sağlar.
3
İl Özel İdaresi'ndeki özel liderlik durumunu incele.
Vali, hem merkezi idarenin ildeki temsilcisidir hem de İl Özel İdaresi'nin yürütme organı ve İl Encümeni'nin başkanıdır.
Valinin bu çift statülü rolü, idari vesayet denetiminin ve merkezi idareyle olan bağın en belirgin örneğidir.

Anahtar Kavram

Mahalli İdarelerde Encümen Yapısı ve Üye Kompozisyonu

Daha Fazla Pratik

İl Genel Meclisi ile Belediye Meclisi arasındaki başkanlık yapısı farklarını (Vali vs. Belediye Başkanı) mutlaka karşılaştırın.
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla