Soru

Zorluk: Kolayİdarenin Bütünlüğü ve İdari Vesayet

Türkiye Cumhuriyeti idari teşkilat yapısında, merkezi idarenin yerinden yönetim kuruluşları üzerindeki denetim yetkisini ifade eden 'idari vesayet' makamlarının yetki kapsamı ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. A
    Vesayet makamı, hiyerarşik amir gibi işlemin hem hukuka uygunluğunu hem de yerindeliğini denetleyebilir.
  2. Vesayet makamı, kanunda açıkça yetki verilmedikçe sadece hukuka uygunluk denetimi yapabilir.Cevap
  3. C
    Vesayet makamı, denetlediği kuruluşun yerine geçerek doğrudan yeni bir idari işlem tesis edebilir.
  4. D
    Vesayet makamı, yerinden yönetim kuruluşunun kararlarını sadece siyasi açıdan denetleme yetkisine sahiptir.
  5. E
    Vesayet makamı, yerinden yönetim kuruluşunun tüm işlemlerini yargı kararı olmaksızın iptal etme yetkisine sahiptir.

Cevap

Vesayet makamının kanunda açıkça yetki verilmedikçe sadece hukuka uygunluk denetimi yapabileceği ifadesi doğrudur.
İdari vesayet, merkezi idarenin yerinden yönetim kuruluşları üzerinde sahip olduğu, kanunla çerçevesi çizilmiş istisnai bir denetim yetkisidir. Bu yetki kapsamında vesayet makamı, yerinden yönetim kuruluşunun işleminin kamu yararına veya hizmetin gereklerine uygun olup olmadığını (yerindelik) değil, sadece mevzuata uygun olup olmadığını denetleyebilir. Yerindelik denetimi yapılabilmesi için kanunda bu yönde açık bir hüküm bulunması şarttır.

Adım Adım Çözüm

1
Denetim ilişkisinin türünü belirle.
Merkezi idare ile yerinden yönetim kuruluşları arasındaki ilişki 'idari vesayet'tir.
Farklı kamu tüzel kişileri arasındaki bütünlük idari vesayet ile sağlanır.
2
Vesayet denetiminin kapsamını analiz et.
Vesayet denetimi kural olarak hukuka uygunluk ile sınırlıdır; yerindelik denetimi istisnadır.
Anayasa'nın 127. maddesi uyarınca yerinden yönetim kuruluşlarının özerkliğini korumak için denetim sınırlandırılmıştır.

Anahtar Kavram

İdari Vesayet ve Yerindelik Denetimi Yasağı
Bu soruyu puanla