Soru

Zorluk: ZorKamu Hizmetlerinin Görülüş Usulleri: Yeni Yöntemler (Yap-İşlet-Devret, Yap-İşlet)

Türkiye'de kamu hizmetlerinin özel hukuk kişilerine gördürülmesinde kullanılan modern yöntemlerden biri olan Yap-İşlet (Yİ) usulü; mülkiyet rejimi, sözleşme niteliği ve uygulama alanı bakımından diğer yöntemlerden ayrılmaktadır. Buna göre, Yap-İşlet (Yİ) modelini hem Yap-İşlet-Devret (YİD) hem de klasik Kamu Hizmeti İmtiyaz usulünden ayıran en temel özellik aşağıdakilerden hangisidir?

  1. A
    Sözleşme süresinin sonunda tesislerin tüm araç ve gereçleriyle birlikte bedelsiz olarak idareye devredilmesi
  2. B
    Sözleşme taslaklarının imzalanmadan önce Danıştay tarafından incelenmesinin ve uygunluk görüşü alınmasının zorunlu olması
  3. C
    Üretilen mal veya hizmetin bedelinin idare tarafından satın alınma garantisi verilmiş olması
  4. Tesislerin mülkiyetinin işletme süresince ve işletme süresi bittikten sonra da özel hukuk kişisinde kalmasıCevap
  5. E
    Uyuşmazlıkların çözümünde kural olarak Danıştay'ın ilk derece mahkemesi sıfatıyla yargısal denetim yapması

Cevap

Yap-İşlet modelinde tesislerin mülkiyeti, işletme süresi sonunda idareye devredilmeyip özel hukuk kişisinde kalmaya devam eder.
Yap-İşlet (BO) modelinde, özel hukuk kişisi kendi mülkiyetindeki bir arazide tesisini kurar ve işletir. İşletme süresi sonunda tesis idareye devredilmez. Oysa Yap-İşlet-Devret (YİD) ve Kamu Hizmeti İmtiyaz usullerinde, süre sonunda tesislerin mülkiyetinin idareye geçmesi (devir) bu usullerin karakteristik özelliğidir.

Adım Adım Çözüm

1
Yap-İşlet (Yİ) modelinin mülkiyet yapısını analiz et.
4283 sayılı Kanun ile düzenlenen bu modelde, tesisi kuran özel şirket tesisin mülkiyetine sahip olmaya devam eder.
Yİ modelinin 'mülkiyetin devri' içermeyen yapısını anlamak için gereklidir.
2
Yap-İşlet-Devret (YİD) ve İmtiyaz usullerindeki devir şartını hatırla.
YİD (3996 sayılı Kanun) ve İmtiyaz usullerinde, işletme süresi sonunda tesisler 'bakımlı, işler ve bedelsiz' olarak idareye devredilmek zorundadır.
Diğer yöntemlerle karşılaştırma yaparak farkı ortaya koymak için gereklidir.
3
Hukuki nitelik ve uygulama alanı farklarını belirle.
Yİ modeli sadece termik santraller için geçerli ve özel hukuk sözleşmesidir; İmtiyaz ise idari sözleşmedir.
Seçeneklerdeki hukuki nitelik tuzaklarını elemek için gereklidir.

Anahtar Kavram

Kamu hizmetlerinin görülüş usullerinde mülkiyet rejimi farkları

Daha Fazla Pratik

1999 Anayasa değişikliği ile bu sözleşmelerin neden 'Özel Hukuk Sözleşmesi' olarak nitelendirildiğini ve Danıştay'ın görüş verme süresini (2 ay) inceleyiniz.

Alternatif Yöntem

Yöntemleri isimlerinden kodlayabilirsiniz: Yap-İşlet-Devret (Mülkiyet idareye geçer), Yap-İşlet (Mülkiyet özelde kalır).
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla