Soru

Zorluk: Çok zorHizmet Kusuru Kavramı ve Kriterleri

İdare hukuku ilkeleri ve Danıştay içtihatları çerçevesinde, idarenin mali sorumluluğuna temel teşkil eden 'hizmet kusuru' kavramı ve bu kusurun tespitinde kullanılan kriterlere ilişkin aşağıdaki değerlendirmelerden hangisi isabetlidir?

  1. Hizmet kusuru; idari faaliyetin organizasyon veya işleyişindeki aksaklıktan kaynaklanan, hizmetin hiç işlememesi, geç işlemesi veya kötü işletilmesi hallerinde ortaya çıkan, kamu görevlisinin subjektif niyetinden bağımsız anonim ve nesnel bir kusurdur.Cevap
  2. B
    Kamu hizmetinin yürütülmesi sırasında görevli memurun hizmetten ayrılabilen, kişisel husumet veya ağır suç teşkil eden eylemleri, hizmetin 'kötü işletilmesi' kriteri kapsamında idarenin asli hizmet kusuru olarak kabul edilir.
  3. C
    Hizmetin geç işlemesi kriteri, idarenin kendisine tanınan yasal süreleri aşmasını ifade eder ve bu durumda idarenin sorumluluğu herhangi bir kusur incelemesi yapılmaksızın kusursuz sorumluluk (risk ilkesi) esasına göre belirlenir.
  4. D
    Hizmetin hiç işlememesi kriteri uyarınca idarenin sorumlu tutulabilmesi için, söz konusu hizmetin idareye Anayasa veya kanunlarla mutlak bir 'bağlı yetki' olarak verilmiş olması ve idarenin bu konuda hiçbir takdir yetkisinin bulunmaması zorunludur.
  5. E
    Hizmet kusurunun varlığı tespit edilirken, ilgili kamu görevlisinin mesleki tecrübesi, psikolojik durumu ve sübjektif hata payı, yargı yerlerince idarenin kusur derecesini belirlemede birincil ölçüt olarak dikkate alınır.

Cevap

Hizmet kusuru; idari faaliyetin organizasyon veya işleyişindeki aksaklıktan kaynaklanan, hizmetin hiç işlememesi, geç işlemesi veya kötü işletilmesi hallerinde ortaya çıkan, kamu görevlisinin subjektif niyetinden bağımsız anonim ve nesnel bir kusurdur.
Doğru ifade, hizmet kusurunun idare hukukundaki en temel ve kapsayıcı tanımını yapmaktadır. Hizmet kusuru, idarenin sunduğu hizmetin organizasyonunda veya yürütülüşünde bir aksaklık (hiç işlememe, geç işleme veya kötü işletilme) olmasını ifade eder. Bu kusur 'anonim'dir çünkü hatayı yapan kamu görevlisinin kim olduğundan bağımsızdır ve 'nesnel'dir çünkü kamu görevlisinin iç dünyasındaki niyetle değil, hizmetin dışa yansıyan kalitesiyle ölçülür.

Adım Adım Çözüm

1
Hizmet kusurunun tanımını hatırla.
Hizmet kusuru, idarenin yürüttüğü kamu hizmetindeki nesnel bozukluktur.
İdarenin sorumluluğu için kusurun şahsa değil, hizmetin kendisine ait olması gerekir.
2
Hizmet kusurunun üç temel kriterini analiz et.
Hizmetin hiç işlememesi, geç işlemesi ve kötü (gereği gibi olmayan) işlemesi kriterleri.
Danıştay içtihatları idarenin hatasını bu üç başlık altında kategorize eder.
3
Hizmet kusuru ile kişisel kusur ayrımını yap.
Hizmet kusuru anonim ve nesneldir; kamu görevlisinin sübjektif durumuyla ilgili değildir.
Kamu görevlisinin niyetinden bağımsız olarak hizmetin beklenen standartların altında kalması yeterlidir.
4
Kusurlu sorumluluk ile kusursuz sorumluluk arasındaki farkı koy.
Hizmetin geç veya kötü işlemesi kusurlu sorumluluğa (hizmet kusuru) girer.
Kusursuz sorumlulukta idarenin eyleminde bir sakatlık (kusur) aranmaz, risk faktörü esas alınır.

Anahtar Kavram

Hizmet kusuru, idarenin kamu hizmetini sunarken gösterdiği nesnel, anonim ve organizasyonel eksiklikleri ifade eden bir sorumluluk türüdür.
Bu soruyu puanla