Soru

Zorluk: ZorKamu Hizmetlerinin Görülüş Usulleri: Yeni Yöntemler (Yap-İşlet-Devret, Yap-İşlet)

Kamu hizmetlerinin gördürülmesinde klasik usullere alternatif olarak geliştirilen "yeni yöntemler" kapsamında değerlendirilen Yap-İşlet-Devret (YİD) ve Yap-İşlet (Yİ) modellerinin hukuki rejimleri ile uygulama alanları karşılaştırıldığında, aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. Yap-İşlet-Devret modelinde sözleşme süresinin sonunda tesisler bakımlı ve bedelsiz olarak idareye devredilirken; Yap-İşlet modelinde tesisin mülkiyeti özel hukuk kişisinde kalmaya devam eder.Cevap
  2. B
    Her iki yöntem de 3996 sayılı Kanun ile düzenlenmiş olup, uygulama alanları itibarıyla baraj, köprü ve tünel gibi her türlü altyapı yatırımını kapsar.
  3. C
    1999 Anayasa değişikliği ile bu modeller kapsamında imzalanan sözleşmelerin tamamı 'idari sözleşme' niteliği kazanmış ve uyuşmazlıklarda Danıştay'ın yargısal denetimi zorunlu kılınmıştır.
  4. D
    Yap-İşlet modelinde tesisin mülkiyetinin idareye geçmemesi nedeniyle, bu usul kamu hizmetlerinin gördürülmesindeki 'ruhsat' (izin) yöntemiyle aynı hukuki sonuçları doğurur.
  5. E
    Yap-İşlet-Devret modeli çerçevesinde imzalanan sözleşmelerde yabancılık unsuru bulunsa dahi, uyuşmazlıkların çözümünde uluslararası tahkim yoluna başvurulması Anayasa tarafından yasaklanmıştır.

Cevap

Yap-İşlet-Devret (YİD) modelinde sözleşme süresi sonunda tesisler idareye devredilirken, Yap-İşlet (Yİ) modelinde tesisin mülkiyeti özel hukuk kişisinde kalmaya devam eder.
Yap-İşlet-Devret (YİD) modelinde özel hukuk kişisi tesisi yapar, belirli bir süre işletir ve süre sonunda tesisi idareye devreder. Yap-İşlet (Yİ) modelinde ise özel hukuk kişisi tesisi inşa eder ve mülkiyeti kendisinde kalmak üzere işletir; süre sonunda mülkiyet devri söz konusu değildir. Bu, iki model arasındaki temel yapısal farktır.

Adım Adım Çözüm

1
Yasal dayanakların ayrıştırılması.
Yap-İşlet-Devret 3996 sayılı Kanun'a, Yap-İşlet ise 4283 sayılı Kanun'a dayanmaktadır.
Her iki yöntemin hukuki rejimi farklı kanunlarla ve farklı sektörel amaçlarla düzenlenmiştir.
2
Tesis mülkiyeti ve devir şartlarının incelenmesi.
YİD'de tesisin idareye devri zorunluyken, Yİ'de (mülkiyeti kendisinde kalmak kaydıyla) işletmecinin mülkiyeti devam eder.
Bu iki yöntem arasındaki en temel yapısal fark mülkiyetin akıbetidir.
3
1999 Anayasa değişikliğinin etkisinin değerlendirilmesi.
Bu yöntemler kural olarak özel hukuk sözleşmesi niteliği kazanmıştır ve uluslararası tahkim yolu açılmıştır.
Tahkim ve sözleşme niteliği, yatırımcıyı korumak ve yabancı sermayeyi teşvik etmek amacıyla değiştirilmiştir.

Anahtar Kavram

Yeni Yöntemler (YİD ve Yİ) arasındaki farklar ve hukuki nitelik

Daha Fazla Pratik

Kamu hizmeti imtiyaz sözleşmeleri ile YİD sözleşmeleri arasındaki farkları (Danıştay denetiminin kapsamı gibi) inceleyiniz.
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla