Soru

Zorluk: Ortaİptal Davaları

Bir kamu kurumunda mühendis olarak görev yapan (T), mevzuat gereği "Daire Başkanı" tarafından kurulması gereken teknik bir komisyonun doğrudan üst makam olan "Genel Müdür" tarafından oluşturulduğunu, komisyon kurulmasına gerekçe gösterilen ihtiyacın fiilen mevcut olmadığını ve kendisinin bu komisyonda sırf kurum merkezinden uzaklaştırılmak amacıyla görevlendirildiğini iddia etmektedir. (T), bu görevlendirme işlemi nedeniyle katlandığı fazladan seyahat masraflarının da karşılanmasını isteyerek yargı yoluna başvuracaktır.

Buna göre, açılacak dava ve iptal davasının nitelikleri hakkında aşağıdaki ifadelerden hangisi idari yargılama usulü kurallarına uygundur?

  1. İptal davasının dinlenebilmesi için (T)'nin kişisel, meşru ve güncel bir menfaatinin ihlal edilmiş olması yeterli olup, verilecek iptal kararı işlemi yapıldığı andan itibaren geçmişe etkili olarak ortadan kaldırır.Cevap
  2. B
    İşlemin mevzuatta yetkili kılınan Daire Başkanı yerine üst makam olan Genel Müdür tarafından tesis edilmesi, idare hukukunda yetki saptırması olarak nitelendirilir ve işlemin maksat unsurunu sakatlar.
  3. C
    (T)'nin haksız görevlendirme nedeniyle uğradığını iddia ettiği seyahat masraflarının tazmini talebi iptal davasının doğrudan kapsamındadır; mahkeme işlemi iptal ederken kendiliğinden bu zararın ödenmesine de karar verir.
  4. D
    İdarenin işlemi sırf personeli kurumdan uzaklaştırmak saikiyle yapmış olması, işlemi sebep unsuru yönünden hukuka aykırı hale getirirken; komisyon kurma ihtiyacının hiç doğmamış olması işlemin maksat unsurunu sakatlar.
  5. E
    İşleme dayanak gösterilen fiili durumun gerçekte olmaması, işlemi yapmaya sevk eden etken ile hukuki sonuç arasındaki illiyet bağını tamamen kopardığından işlemi doğrudan 'yok' hükmüne sokar.

Cevap

Doğru seçenek, iptal davasının dinlenebilmesi için kişisel, meşru ve güncel menfaat ihlalinin yeterli olduğunu ve iptal kararlarının geçmişe etkili sonuç doğurduğunu belirten ifadedir.
İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) uyarınca, iptal davası açılabilmesi için davacının kişisel, meşru ve güncel bir 'menfaatinin ihlal edilmiş olması' yeterlidir (tam yargı davasındaki 'hak ihlali' şartından farklı olarak). İdari yargı merciinin verdiği iptal kararı, hukuka aykırı bulunan idari işlemi tesis edildiği tarihe kadar geriye götürerek bütün hukuki sonuçlarıyla birlikte ortadan kaldırır. Doğru olan ifade bu temel kuralı eksiksiz şekilde özetlemektedir.

Adım Adım Çözüm

1
Olaydaki iddiaların idari işlemin unsurlarına göre tasnif edilmesi.
Genel Müdürün işlem yapması 'yetki tecavüzü' (yetki unsuru), ihtiyacın olmaması 'sebep unsuru sakatlığı', uzaklaştırma saiki 'yetki saptırması' (maksat unsuru) olarak tespit edilir.
Her bir hukuka aykırılık iddiasının hangi unsuru sakatladığını belirlemek, çeldiricilerdeki yanlış eşleştirmeleri elemeyi sağlar.
2
Dava türleri ile ihlal edilen değerlerin (menfaat vs. hak) eşleştirilmesi.
İptal davası için menfaat ihlali aranırken, maddi zararın tazmini (seyahat masrafı) için hak ihlaline dayalı tam yargı davası açılması gerektiği saptanır.
İptal ve tam yargı davalarının amaç ve kapsam bakımından ayrıştırılması, mahkemenin yetkisinin sınırlarını gösterir.
3
İptal kararının hukuki sonucunun değerlendirilmesi.
İptal davalarının idari işlemleri tesis edildikleri andan itibaren geçmişe yürürlü (makable şamil) şekilde ortadan kaldırdığı ilkesi doğrulanır.
İptal davasının en temel hukuki özelliği, işlemi hiç tesis edilmemiş gibi hukuk aleminden silmesidir.

Anahtar Kavram

İptal Davasının Özellikleri ve İdari İşlemin Unsurları
Bu soruyu puanla