Soru

Zorluk: Zorİdari İşlemin Unsurları: Şekil ve Usul

İdare hukukunda, idari işlemin tesisinde uyulması gereken usul ve şekil kurallarına aykırılıklar her zaman işlemin iptalini gerektirmez. Danıştay, işlemin sonucunu etkilemeyen veya ilgilinin haklarını zedelemeyen eksiklikleri "tali usul sakatlığı" olarak nitelendirmekte ve bu tür eksiklikleri tek başına bir iptal sebebi saymamaktadır. Buna göre, aşağıdakilerden hangisi Danıştay içtihatları çerçevesinde işlemin esasını etkilemeyen, "tali" nitelikte bir usul sakatlığı olarak kabul edilebilir?

  1. Kurul toplantısı için mevzuatta öngörülen 33 günlük davet süresine uyulmamasına rağmen, tüm üyelerin toplantıya katılarak oylamaya dahil olmasıCevap
  2. B
    Hakkında disiplin soruşturması yürütülen bir kamu görevlisinin, kanunda belirtilen süre verilmeden savunmasının alınması veya hiç savunma alınmadan ceza verilmesi
  3. C
    İlgili kanunda işlemin tesisi için bir başka makamın "uygun görüşünün" alınması zorunlu tutulmasına rağmen, bu görüş alınmadan işlemin tamamlanması
  4. D
    Kolektif bir idari işlemin, kanunda öngörülen toplantı yeter sayısı (toplantı nisabı) sağlanmadan bir araya gelen kurul tarafından karara bağlanması
  5. E
    İşlemin sebep ve amaç unsurlarının yargısal denetimine imkan tanıyan ve kanunen zorunlu olan "gerekçe" unsuruna işlem metninde hiç yer verilmemesi

Cevap

Kurul toplantısı için öngörülen davet süresine uyulmamasına rağmen tüm üyelerin toplantıya katılarak oylamaya dahil olması durumu, işlemin sonucunu etkilemeyen tali bir usul eksikliğidir.
Kurul toplantılarına çağrı usulünde öngörülen sürelerin temel amacı, kurul üyelerinin toplantıdan haberdar olmalarını ve hazırlık yapabilmelerini sağlamaktır. Eğer mevzuattaki süreye uyulmamış ancak buna rağmen tüm üyeler toplantıya gelmiş ve herhangi bir çekince koymadan iradelerini ortaya koymuşlarsa, usul kuralının amacı gerçekleşmiş sayılır. Danıştay içtihatlarına göre bu durum, işlemin sonucunu etkilemeyen "tali" bir usul sakatlığıdır ve işlemin iptaline yol açmaz.

Adım Adım Çözüm

1
Asli ve tali usul sakatlığı ayrımını tanımla.
Asli sakatlık işlemin içeriğini değiştirebilecek veya temel hakları ihlal eden eksikliktir; tali sakatlık ise işlemin sonucuna etkisi olmayan usul hatasıdır.
Danıştay'ın iptal kararı verirken kullandığı temel kriterdir.
2
Seçeneklerdeki ihlallerin amacını ve sonuca etkisini analiz et.
Toplantı davet süresinin amacı üyelerin katılımını sağlamaktır. Eğer tüm üyeler katılmış ve oylama yapılmışsa, sürenin kısalığı işlemin içeriğini değiştirmemiştir.
Usul kurallarının öngörülme amacı, o kuralın "asli" mi yoksa "tali" mi olduğunu belirler.

Anahtar Kavram

İdari işlemin usul ve şekil unsurlarında "etkililik" kriteri (asli/tali ayrımı).
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla