Soru

Zorluk: OrtaKarşılaştırmalı Kamu Yönetiminin Doğuşu ve Gelişimi

II. Dünya Savaşı’ndan sonra gelişmekte olan ülkelere yönelik yürütülen teknik yardım programlarının başarısız olması, Batılı yönetim modellerinin evrenselliğinin sorgulanmasına yol açmıştır. Robert Dahl'ın 1947'de kamu yönetiminin bir bilim olabilmesi için karşılaştırmalı çalışmalara mecbur olduğunu belirtmesiyle ivme kazanan bu süreç, Karşılaştırmalı Kamu Yönetimi Grubu'nun (CAG) çalışmalarıyla kurumsal bir kimlik kazanmıştır.

Buna göre, karşılaştırmalı kamu yönetiminin bir disiplin olarak gelişim sürecinde, geleneksel kamu yönetimi anlayışından metodolojik olarak kopuşu simgeleyen temel yönelim aşağıdakilerden hangisidir?

  1. İdiyografik (tekil vaka) ve normatif çalışma tarzından uzaklaşılarak; ampirik, nomotetik (genel yasalara dayalı) ve ekolojik bir perspektifin benimsenmesiCevap
  2. B
    Ekolojik çevre faktörlerini dışlayarak, sadece örgüt içi yapısal-fonksiyonel süreçlerin evrensel geçerliliğine odaklanan bir modelin geliştirilmesi
  3. C
    Siyaset ve yönetim arasındaki ayrımı (dikotomi) mutlaklaştırarak yönetimi sadece teknik bir uzmanlık alanı olarak ele alma eğiliminin sürdürülmesi
  4. D
    Özel sektör yönetim ilkelerinin ve verimlilik standartlarının kamu kurumlarına evrensel olarak uygulanabileceği varsayımının güçlendirilmesi
  5. E
    Weberyan bürokrasi modelinin 'ideal tip' olarak kabul edilip, gelişmekte olan tüm toplumlar için tek gelişim reçetesi olarak sunulması

Cevap

Geleneksel kamu yönetiminin idiyografik ve normatif yapısından; ampirik, nomotetik ve ekolojik bir perspektife geçilmesi karşılaştırmalı kamu yönetiminin temel metodolojik dönüşümüdür.
Karşılaştırmalı kamu yönetimi disiplini, 1960'larda Fred W. Riggs başkanlığındaki CAG çalışmalarıyla metodolojik bir devrim gerçekleştirmiştir. Bu devrimin özü; sadece Batı'yı ve ideal olanı anlatan (normatif-idiyografik) yapıdan, gelişmekte olan ülkeleri de kapsayan, gerçek verilere dayanan ve genel kurallar üretmeyi amaçlayan (ampirik-nomotetik) bir perspektife geçmektir. Bu süreçte yönetimi çevresinden soyutlamayan ekolojik yaklaşım merkezi bir rol oynamıştır.

Adım Adım Çözüm

1
Tarihsel bağlamı değerlendir.
II. Dünya Savaşı sonrası teknik yardımların başarısızlığı, evrensel olduğu sanılan yönetim ilkelerinin yerel kültürlerde (ekoloji) çalışmadığını göstermiştir.
Sorunun kökenindeki 'başarısızlık' vurgusu, metodolojik bir değişim ihtiyacını işaret eder.
2
Robert Dahl ve CAG'ın (Karşılaştırmalı Kamu Yönetimi Grubu) temel metodolojik eleştirilerini hatırla.
Disiplinin normatif (ne olması gerektiği) değil, ampirik (gerçekte ne olduğu) olması ve tekil olaylar (idiyografik) yerine genel kurallar (nomotetik) araması gerektiği savunulmuştur.
Bilimsel bir kimlik kazanmanın şartı olarak sunulan metodolojik kayma budur.
3
Doğru metodolojik üçlüyü belirle.
Geleneksel 'Normatif-İdiyografik-Ekoloji dışı' yapıdan, 'Ampirik-Nomotetik-Ekolojik' yapıya geçilmiştir.
Fred W. Riggs ve arkadaşlarının literatüre kazandırdığı en temel ayrım bu kavramlar üzerinden yapılır.

Anahtar Kavram

Karşılaştırmalı Kamu Yönetiminde Metodolojik Dönüşüm (Ampirik, Nomotetik, Ekolojik)

Daha Fazla Pratik

Fred W. Riggs'in 'Prizmatik Toplum Modeli'nde ekolojik yaklaşımın nasıl uygulandığını inceleyerek bu kavramların pratik analizini yapabilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla