Soru

Zorluk: ZorMilletvekilliğinin Düşmesi ve İptali

Bir hukuk fakültesinde düzenlenen "Türk Parlamento Hukukunda Statü Kayıpları" konulu kurgusal duruşmada, yasama organı üyesi olan (M)'nin karşılaştığı farklı ihtimaller üzerinden hukuki senaryolar üretilmiştir.

Bu senaryolarda ortaya çıkan sonuçlara ilişkin aşağıdaki değerlendirmelerden hangisi, yürürlükteki anayasal kurallarla tam bir uyum içindedir?

  1. A
    (M) hakkında kısıtlanma kararı verilmesi ve bu kararın kesinleşmesi halinde, üyeliğin düşmesi için Genel Kurulda oylama yapılması zorunludur ve bu karara karşı şekil eksikliği gerekçesiyle Anayasa Mahkemesine iptal davası açılabilir.
  2. B
    (M)'nin yürütme erki tarafından bir bakanlığa atanması durumunda, parlamenter sistem geleneğinin bir uzantısı olarak milletvekilliği sıfatı sona ermez ancak yasama faaliyetlerine katılımı bakanlık görevi süresince askıya alınır.
  3. (M)'nin Meclis çalışmalarına mazeretsiz olarak bir ay içinde toplam beş birleşim günü katılmaması gerekçesiyle üyeliğinin düşürülebilmesi için TBMM üye tamsayısının salt çoğunluğu gerekir; bu Meclis kararına karşı yedi gün içinde Anayasa Mahkemesine başvurulabilir ve Mahkeme on beş gün içinde kesin kararını açıklar.Cevap
  4. D
    (M)'nin işlediği iddia edilen bir suçtan dolayı yargılanabilmesi için TBMM Genel Kurulu tarafından yasama dokunulmazlığının kaldırılmasına karar verilmesi, aynı zamanda milletvekilliği statüsünün de doğrudan sona ermesi sonucunu doğurur.
  5. E
    (M)'nin milletvekilliğinden kendi isteğiyle istifa etmesi halinde, bu istifanın geçerlilik kazanarak üyeliğin düşmesi için TBMM'nin üye tamsayısının üçte iki çoğunluğu ile onay vermesi anayasal bir zorunluluktur.

Cevap

Devamsızlık nedeniyle üyeliğin düşürülmesi için Meclis üye tamsayısının salt çoğunluğu gerektiği ve bu karara karşı ilgilinin veya bir başka milletvekilinin 7 gün içinde Anayasa Mahkemesine itiraz edebileceği, mahkemenin de 15 gün içinde kesin karar vereceği yönündeki ifade anayasal kurallara uygundur.
1982 Anayasası'nın 84. maddesine göre, Meclis çalışmalarına özürsüz veya izinsiz olarak bir ay içinde toplam beş birleşim günü katılmayan milletvekilinin üyeliğinin düşmesine, Başkanlık Divanının durumu tespit etmesi üzerine Genel Kurulca üye tamsayısının salt çoğunluğu (en az 301 oy) ile karar verilir. Anayasa'nın 85. maddesi uyarınca, Meclis kararıyla gerçekleşen bu düşme işlemine karşı ilgili milletvekili veya bir başka milletvekili yedi gün içinde Anayasa Mahkemesine iptal istemiyle başvurabilir. Anayasa Mahkemesi bu itirazı on beş gün içinde kesin karara bağlar. Verilen ifade, usulü, karar yeter sayısını ve itiraz sürelerini bütünüyle doğru aktarmaktadır.

Adım Adım Çözüm

1
Milletvekilliğinin Meclis kararıyla düştüğü haller ile kendiliğinden veya bildirimle düştüğü halleri birbirinden ayırın.
İstifa, devamsızlık ve bağdaşmazlık hallerinde TBMM kararı gerekirken; Cumhurbaşkanı yardımcısı/bakan olma durumunda kendiliğinden, kesin hüküm giyme ve kısıtlanma hallerinde ise bildirimin Genel Kurula sunulmasıyla oylamasız düşer.
Anayasa Mahkemesi denetimi yalnızca TBMM kararıyla gerçekleşen düşme hallerinde (istifa, devamsızlık, bağdaşmazlık) mümkündür.
2
Devamsızlık hali için Anayasa'da öngörülen özel karar yeter sayısını ve itiraz sürecini tespit edin.
Bir ay içinde 5 birleşim günü devamsızlık halinde karar için 'üye tamsayısının salt çoğunluğu' aranır. İptal istemi için Anayasa Mahkemesine başvuru süresi 7 gün, Mahkemenin karar verme süresi 15 gündür.
Bu süreler ve oranlar 1982 Anayasası madde 84 ve 85'te açıkça düzenlenmiş olup, doğrulanması gereken temel hukuki şartlardır.
3
Diğer seçeneklerdeki hatalı hukuki sonuçları eleyin.
Kısıtlanma bildirimle düşer (oylamasız), yargı yolu kapalıdır. Bakan atanan kişinin üyeliği kendiliğinden düşer (askıya alınmaz). Dokunulmazlığın kaldırılması üyeliği düşürmez. İstifa için özel nitelikli çoğunluk (3/2) aranmaz, toplantıya katılanların salt çoğunluğu yeterlidir.
Seçeneklerin her biri farklı bir anayasa hukuku kavramını (çoğunluklar, yargı yolları, hükûmet sistemi özellikleri) hatalı kurgulamıştır.

Anahtar Kavram

Milletvekilliğinin Düşme Halleri, Usulleri ve Yargısal Denetimi
Bu soruyu puanla