Soru

Zorluk: Ortaİdare Fonksiyonu ve Kriterleri

İdare hukukunda idare fonksiyonu; yasama ve yargı fonksiyonları ile yürütme organının 'siyasi kararlar' (hükümet tasarrufları) dışında kalan, kamu hizmetlerinin yürütülmesi ve toplumun günlük ihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik faaliyetleri ifade eder. Bu tanım doğrultusunda, 'maddi ölçüt' (konusal ölçüt) esas alındığında aşağıdakilerden hangisi idare fonksiyonu niteliği taşır?

  1. A
    Cumhurbaşkanının yabancı bir devletle olan diplomatik ilişkileri kesme ve sınırları kapatma kararı alması
  2. Bir belediye idaresinin, toplu taşıma hizmetlerinin kesintisiz sürdürülmesi için otobüs hatlarının güzergâhlarını ve sefer saatlerini belirlemesiCevap
  3. C
    Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu'nun, kamu düzenini korumak amacıyla Türk Ceza Kanunu'nda değişiklik yapması
  4. D
    Bir bölge adliye mahkemesinin, taraflar arasındaki mülkiyet uyuşmazlığını kesin olarak karara bağlaması
  5. E
    Cumhurbaşkanının, anayasal yetkisini kullanarak Türkiye Büyük Millet Meclisi seçimlerinin yenilenmesine karar vermesi

Cevap

Bir belediye idaresinin, toplu taşıma hizmetlerinin kesintisiz sürdürülmesi için otobüs hatlarının güzergâhlarını ve sefer saatlerini belirlemesi.
Doğru cevap olan belediye idaresinin toplu taşıma güzergâhlarını belirlemesi, kamu hizmetlerinin sürekli ve düzenli bir şekilde sunulmasını sağlayan, bireysel ve somut durumlarla ilgili (ancak genel düzenleyici nitelikte de olabilen) idari bir faaliyettir. Maddi ölçüt, işlemin 'kamu hizmeti' ve 'günlük yönetim' niteliğine odaklandığı için bu işlem tam olarak idare fonksiyonu kapsamına girer.

Adım Adım Çözüm

1
İşlemlerin niteliğini ve amacını analiz edin.
Seçeneklerdeki işlemlerden bazıları siyasi karar (A, E), bazıları kural koyma (C) ve bazıları uyuşmazlık çözme (D) niteliğindedir.
Maddi ölçüt, işlemin hangi organ tarafından yapıldığına değil, işlemin içeriğine ve toplumsal işlevine odaklanır.
2
Hükümet tasarruflarını idari fonksiyondan ayırın.
Diplomatik ilişkiler ve seçim yenileme kararları, yürütme organının siyasi liderlik vasfıyla yaptığı işlerdir ve idare fonksiyonu dışındadır.
Yürütme organının her faaliyeti 'idari' değildir; siyasi nitelikli işler yargı denetimi dışında kalan 'hükümet tasarrufları'dır.
3
Kamu hizmeti niteliğindeki faaliyeti tespit edin.
Belediyenin ulaşım hizmetlerini düzenlemesi, doğrudan kamu hizmeti yönetimi ve günlük toplumsal ihtiyaçlarla ilgilidir.
İdare fonksiyonunun en temel özelliği, kamu yararı amacıyla kamu hizmetlerini yürütmek ve bireylerin somut ihtiyaçlarını karşılamaktır.

Anahtar Kavram

İdare Fonksiyonunun Maddi (İçeriksel) Ölçütü

Daha Fazla Pratik

Hükümet tasarruflarının yargı denetimi dışındaki statüsünü ve Danıştay içtihatlarındaki yerini inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 0s
Bu soruyu puanla