Soru

Zorluk: Çok zorBaşkent Teşkilatına Yardımcı Kuruluşlar

Türkiye Cumhuriyeti idari teşkilat yapısında, merkezi idarenin başkent teşkilatına yardımcı kuruluşların hukuki nitelikleri, anayasal konumları ve görevleri dikkate alındığında, bu kuruluşlarla ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. Danıştay, idari uyuşmazlıkları çözümleyen bir yüksek mahkeme olmasının yanı sıra; kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmeleri hakkında iki ay içinde düşüncesini bildirmekle görevli istişari bir yardımcı kuruluştur.Cevap
  2. B
    Devlet Denetleme Kurulu, 1982 Anayasası'nda merkezi idare başlığı altında düzenlenen ve idarenin hukuka uygunluğunu denetleyerek Cumhurbaşkanına görüş bildiren bir yardımcı kuruluştur.
  3. C
    Sayıştay, merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki kamu idarelerinin hesap ve işlemlerini Cumhurbaşkanlığı adına denetleyen ve kesin hükme bağlayan, mali konularda uzmanlaşmış bir yardımcı kuruluştur.
  4. D
    Milli Güvenlik Kurulu, milli güvenlik siyasetinin tayini ve tespiti ile ilgili aldığı kararlar yürütme organı için bağlayıcı nitelikte olan, anayasal bir yardımcı kuruluştur.
  5. E
    Ekonomik ve Sosyal Konsey, ekonomik ve sosyal politikaların oluşturulmasında istişari görüş bildiren, ancak 2017 değişikliği ile anayasal statüsünü kaybederek yönetmelikle düzenlenen bir yardımcı kuruluştur.

Cevap

Danıştay'ın yüksek mahkeme sıfatı dışındaki imtiyaz sözleşmelerini inceleme görevi, onun başkent teşkilatına yardımcı kuruluş olma niteliğinden kaynaklanır.
Başkent teşkilatına yardımcı kuruluşlar arasında yer alan Danıştay, 1982 Anayasası m. 155 ve 2575 sayılı Danıştay Kanunu uyarınca, kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmeleri hakkında görüş bildirmekle görevlidir. Bu görev yargısal değil, idari/istişari bir görevdir ve Danıştay'ın yardımcı kuruluş kimliğini yansıtır. Kanun gereği bu görüşün iki ay içinde bildirilmesi gerekir.

Adım Adım Çözüm

1
Başkent teşkilatına yardımcı kuruluşların listesini belirle.
Danıştay, Sayıştay, MGK ve Ekonomik ve Sosyal Konsey.
Anayasal ve doktriner sınıflandırmayı doğru yapmak için.
2
Danıştay'ın ikili yapısını analiz et.
Hem yargı organı (yüksek mahkeme) hem de idari danışma organıdır.
Yardımcı kuruluş sıfatının hangi görevlerden kaynaklandığını anlamak için.
3
İmtiyaz sözleşmeleri ile ilgili Danıştay yetkisini incele.
Anayasa m. 155 uyarınca Danıştay, imtiyaz sözleşmeleri hakkında 2 ay içinde görüş bildirmek zorundadır.
Seçeneklerdeki teknik ayrıntıları doğrulamak için.
4
Diğer kurumların (Sayıştay, DDK, MGK) hatalı nitelendirmelerini ele.
DDK bir yardımcı kuruluş değil CB birimidir; Sayıştay TBMM adına denetim yapar; MGK kararları tavsiyedir.
Çeldiricileri eleyerek kesin sonuca ulaşmak için.

Anahtar Kavram

Başkent teşkilatına yardımcı kuruluşların karakteristik özellikleri ve Danıştay'ın istişari görevleri.
Bu soruyu puanla