Soru

Zorluk: ZorKamuda Stratejik Yönetim

50185018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu uyarınca kamu idareleri; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak amacıyla stratejik plan hazırlarlar. Bu süreçte gerçekleştirilen 'Durum Analizi' kapsamında yer alan GZFT (SWOT) analizinin temel amacı, kurumun içsel kapasitesi ile dış çevresel faktörleri ilişkilendirmektir.

Buna göre, stratejik planlama sürecindeki kavramsal bileşenler ve analiz yöntemlerine ilişkin aşağıdaki değerlendirmelerden hangisi hatalıdır?

  1. A
    Misyon bildirimi, idarenin varlık sebebini ve temel görevlerini tanımlarken; vizyon bildirimi, idarenin gelecekte ulaşmayı arzuladığı ideal durumu ve hedeflediği konumu ifade eder.
  2. B
    Durum analizi aşamasında yapılan paydaş analizi ile kurumun hizmetlerinden etkilenen veya kurumu etkileyen tarafların beklentileri saptanarak stratejik amaçların belirlenmesine girdi sağlanır.
  3. Kurumun teknolojik altyapısının yetersizliği veya personel sayısının azlığı 'Zayıf Yön' olarak tanımlanırken; uluslararası konjonktürdeki değişimler veya merkezi yönetim tarafından alınan genel bütçe kısıntısı kararları da kurumun kapasitesini daralttığı için 'Zayıf Yön' kategorisinde değerlendirilmelidir.Cevap
  4. D
    Stratejik amaçlar, vizyona ulaşmak için belirlenen uzun vadeli ve genel yönelimleri ifade ederken; stratejik hedefler, bu amaçlara ulaşmayı sağlayacak spesifik, ölçülebilir ve zaman sınırlı çıktıları temsil eder.
  5. E
    Stratejik planlar ile bütçeler arasındaki bağlantı 'performans programları' aracılığıyla kurulur; böylece yıllık bütçe ödeneklerinin stratejik amaç ve hedefler doğrultusunda tahsis edilmesi sağlanır.

Cevap

Dışsal faktörlerin (uluslararası konjonktür, merkezi bütçe kararları vb.) kurumun kontrolü dışında olması nedeniyle 'Zayıf Yön' değil, 'Tehdit' olarak sınıflandırılması gerektiği ifadesi doğrudur.
Stratejik yönetimde GZFT analizinin temel kuralı, faktörün kaynağına bakmaktır. Kurumun içinden kaynaklanan olumsuzluklar (örneğin personel yetersizliği) 'Zayıf Yön' iken; kurumun dışından gelen ve kurumu olumsuz etkileyen gelişmeler (örneğin merkezi yönetimin bütçe politikaları veya uluslararası krizler) 'Tehdit' olarak adlandırılır. Dolayısıyla, dışsal faktörlerin 'Zayıf Yön' kategorisine dahil edilmesi bilimsel ve yöntemsel bir hatadır.

Adım Adım Çözüm

1
Stratejik planlama bileşenlerini gözden geçir.
Misyon, vizyon, durum analizi (GZFT), amaçlar ve hedefler sürecin temel parçalarıdır.
Kavramsal netlik sağlayarak yanlış tanımları elemek için gereklidir.
2
GZFT (SWOT) analizinin içsel ve dışsal ayrımını uygula.
Güçlü ve Zayıf yönler kurumun içindedir (kontrol edilebilir); Fırsatlar ve Tehditler dış çevrededir (kontrol edilemez).
Soruda sorulan sınıflandırma hatasını tespit etmek için kritik adımdır.
3
Dışsal faktörlerin niteliğini analiz et.
Merkezi yönetim kararları ve uluslararası durumlar dışsal faktörlerdir.
Kurumun bütçe kısıntısını kendi iç hatası gibi 'Zayıf Yön' olarak görmesi, stratejik yönetim mantığına aykırıdır; bu durum dışsal bir baskı yani 'Tehdit'tir.

Anahtar Kavram

Stratejik Planlama Döngüsü ve GZFT (SWOT) Analizinde İç/Dış Çevre Ayrımı

Daha Fazla Pratik

5018 sayılı Kanun kapsamında stratejik planların kaç yılda bir güncellenebileceği ve hangi durumlarda revize edilebileceği konusuna çalışabilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla