Soru

Zorluk: ZorKanun Yolları (İstinaf, Temyiz, Olağanüstü Kanun Yolları)

Bir kamu kurumunda memur olarak görev yapan (A) hakkında yürütülen disiplin soruşturması neticesinde, ilgiliye 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca "kademe ilerlemesinin durdurulması" cezası verilmiştir. (A)'nın bu işleme karşı açtığı iptal davasında idare mahkemesi davanın reddine karar vermiştir. Davacı (A)'nın bu karara karşı yaptığı istinaf başvurusu üzerine Bölge İdare Mahkemesi, istinaf isteminin esastan reddine karar vermiştir.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu (İYUK) hükümleri uyarınca, Bölge İdare Mahkemesinin bu kararı ile ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. A
    Karara karşı tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde Danıştayda temyiz yoluna başvurulabilir.
  2. B
    Karara karşı tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde Danıştayda temyiz yoluna başvurulabilir.
  3. Bölge İdare Mahkemesi kararı kesin olup bu aşamadan sonra herhangi bir olağan kanun yoluna başvurulamaz.Cevap
  4. D
    Karara karşı tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde kararın düzeltilmesi yoluna başvurulabilir.
  5. E
    Karara karşı, tebliğden itibaren 7 gün içinde Bölge İdare Mahkemesi Başkanlar Kuruluna itiraz edilebilir.

Cevap

Bölge İdare Mahkemesi kararı kesin olup bu aşamadan sonra herhangi bir olağan kanun yoluna başvurulamaz.
2577 sayılı İYUK'un 45. ve 46. maddeleri uyarınca, Bölge İdare Mahkemelerinin istinaf incelemesi sonucunda verdiği kararlar kural olarak kesindir. Sadece 46. maddede sınırlı (tahdidi) olarak sayılan uyuşmazlık türlerinde Danıştaya temyiz başvurusu yapılabilir. Kanun'un 46/c bendinde 'Belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilikten çıkarılma sonucunu doğuran işlemler' temyiz edilebilir kararlar arasında sayılmıştır. Ancak 'kademe ilerlemesinin durdurulması' cezası kamu görevinden çıkarma sonucunu doğurmadığı için bu kapsamda değerlendirilemez ve Bölge İdare Mahkemesi kararı ile uyuşmazlık kesinleşmiş olur.

Adım Adım Çözüm

1
Uyuşmazlık konusunun hukuki niteliğini belirle.
Dava konusu, bir devlet memuruna verilen 'kademe ilerlemesinin durdurulması' disiplin cezasıdır.
İdari yargıda kanun yolları uyuşmazlığın türüne ve konusuna göre farklılık gösterir.
2
İYUK m. 46'da yer alan temyiz edilecek kararlar listesini incele.
İYUK m. 46/c bendinde sadece 'kamu görevinden çıkarılma' sonucunu doğuran işlemlerin temyiz edilebileceği belirtilmiştir.
Kademe ilerlemesinin durdurulması, memuriyet statüsünü sona erdirmediği için m. 46 kapsamındaki tahdidi listede yer almaz.
3
İstinaf incelemesi sonrası kesinlik kuralını uygula.
Bölge İdare Mahkemesi (İstinaf) tarafından verilen karar kesindir ve temyiz yolu kapalıdır.
İYUK m. 45 uyarınca istinaf incelemesi yapılan kararlardan sadece m. 46'da sayılanlar temyiz edilebilir, diğerleri BİM'de kesinleşir.

Anahtar Kavram

İstinaf Kararlarının Kesinliği ve Temyiz Sınırı
Tahmini Süre:2m 0s
Bu soruyu puanla