Bir gelişmekte olan ülkede, kamu yönetimi reformları kapsamında 'Performans Esaslı Bütçeleme' sistemi yasal olarak yürürlüğe konulmuş; ancak bütçe ödeneklerinin dağıtımında hala geleneksel akrabalık ve hemşerilik ağlarının (asabiyye) belirleyici olduğu, resmi performans raporlarının ise kağıt üzerinde kusursuz görünmesine rağmen gerçek durumu yansıtmadığı gözlemlenmiştir.
Fred W. Riggs'in 'Ekolojik Yaklaşımı' ve 'Prizmatik Toplum' modeli çerçevesinde, bu idari manzara ile ilgili yapılabilecek en kapsamlı değerlendirme aşağıdakilerden hangisidir?
- Bu durum, 'biçimsellik' (formalizm) ve 'üst üste binme' (overlapping) özelliklerinin bir sonucu olup, modern kurumların geleneksel davranış kalıplarıyla bir arada var olduğu 'Sala' modelinin tipik bir tezahürüdür.Cevap
- Bİdari yapının tamamen 'erimiş' (fused) bir karakter sergilediği ve fonksiyonel farklılaşmanın henüz başlamadığı, dolayısıyla modern tekniklerin yasal düzeyde bile varlık gösteremediği bir yapıyı temsil eder.
- C'Kırılmış' (diffracted) toplumlarda görülen yüksek uzmanlaşma düzeyinin bir sonucu olarak, teknik bütçeleme süreçlerinin siyasal etkilerden tamamen arındırıldığı rasyonel bir yönetim evresini ifade eder.
- DToplumdaki 'heterojenlik' (çeşitlilik) unsurunun, idari yapıda liyakat sistemini (merit) güçlendirerek 'Sala' modelinden 'Büro' (bureau) modeline geçişi kendiliğinden hızlandırdığını kanıtlar.
- E'Kantin ekonomisi' (canteen economy) şartlarında, pazar mekanizmasının idari kararlar üzerindeki mutlak etkisini ve rasyonel fiyatlandırmanın bürokratik işlemler üzerindeki hakimiyetini yansıtır.
Cevap
Doğru yanıt, modern yapıların geleneksel yapılarla iç içe geçtiği ve yasal kuralların pratikle örtüşmediği 'Sala' modelini tanımlayan değerlendirmedir.
Senaryoda tasvir edilen durum, Fred Riggs'in prizmatik toplum modelinin iki temel sütununa tam olarak uymaktadır: Birincisi, yasal olarak modern sistemlerin var olması ancak pratikte akrabalık ağlarının işlemesi 'biçimsellik' (formalizm) kavramını karşılar. İkincisi, idari kararların (bütçe dağıtımı) dini, ailevi veya siyasi yapılar tarafından manipüle edilmesi 'üst üste binme' (overlapping) özelliğidir. Bu hibrit yapıların hüküm sürdüğü idari model 'Sala' modelidir.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Fred Riggs'in Prizmatik Toplum (Prismatic Society) ve Sala Modeli
Daha Fazla Pratik
Riggs'in 'Büro' (Modern) ve 'Chamber' (Geleneksel) modelleri arasındaki yapısal farkları inceleyerek Sala modelinin neden bir geçiş formu olduğunu derinlemesine analiz ediniz.
Tahmini Süre:2m 0s