Soru

Zorluk: OrtaSivil Toplum Kuruluşları

Sivil toplum kuruluşları (STK), kamu politikası döngüsünün "gündem belirleme" aşamasında toplumsal sorunları görünür kılarak bu konuların siyasal sistemde tartışılmasını sağlar; "politika değerlendirmesi" aşamasında ise uygulanan politikaların toplumsal etkilerini bağımsız raporlarla izleyerek sürece dahil olurlar.

Bu çerçevede, STK'ların kamu politikası sürecindeki rollerini resmi aktörlerin (yasama, yürütme, bürokrasi) rollerinden ayıran temel fark aşağıdakilerden hangisidir?

  1. A
    Siyasal sistem içerisinde bağlayıcı kararlar alma ve yasaları meşrulaştırma yetkisini kullanmaları
  2. B
    Kamu hizmetlerinin sunumu için gerekli olan idari ve mali kaynaklar üzerinde doğrudan hiyerarşik kontrole sahip olmaları
  3. Gayriresmi aktör kimlikleriyle, yasal bir otorite yerine ikna ve kamuoyu oluşturma yoluyla politika sürecine müdahil olmalarıCevap
  4. D
    Sadece kendi üyelerinin maddi refahını artırmayı hedefleyen dar kapsamlı bir çıkar grubu mantığıyla çalışmaları
  5. E
    Politika taslaklarının hazırlanmasında bürokratik mekanizmanın en tepesindeki resmi karar alıcı organ olarak görev yapmaları

Cevap

Sivil toplum kuruluşlarının gayriresmi aktör kimlikleriyle, yasal bir otorite yerine ikna ve kamuoyu oluşturma yoluyla politika sürecine müdahil olmaları
Kamu politikası literatüründe sivil toplum kuruluşları 'gayriresmi aktörler' kategorisinde yer alır. Yasama, yürütme ve yargı gibi resmi aktörler anayasal yetkiye ve hiyerarşik otoriteye sahipken; STK'lar politikaları etkilemek için bilgi üretme (raporlama), uzmanlık sunma ve kamuoyu desteğini arkasına alma gibi ikna yöntemlerini kullanırlar. Gündem belirleme ve değerlendirme aşamalarındaki etkinlikleri de bu 'yumuşak güç' kullanımına dayanır.

Adım Adım Çözüm

1
STK'ların gündem belirleme ve değerlendirme aşamalarındaki işlevlerini tanımlamak.
STK'ların bu aşamalarda toplumsal farkındalık yaratma ve bağımsız denetim (sosyal denetim) yapma rolleri belirlendi.
Soruda verilen rollerin hangi aktör tipine (resmi/gayriresmi) özgü olduğunu anlamak için gereklidir.
2
Resmi aktörlerin (yasama, yürütme, bürokrasi) temel yetki kaynaklarını analiz etmek.
Resmi aktörlerin anayasal otorite, hiyerarşik güç ve bağlayıcı karar alma yetkisine sahip olduğu tespit edildi.
STK'lar ile devlet organları arasındaki yapısal ayrımı ortaya koymak için önemlidir.
3
STK'ların güç kullanma biçimini karşılaştırmak.
STK'ların birer gayriresmi aktör olarak yasal zorunluluk dayatmak yerine ikna, raporlama ve kamuoyu baskısı gibi yumuşak güç unsurlarını kullandığı sonucuna varıldı.
STK'ların kamu politikası literatüründeki karakteristik özelliğini belirlemek için gereklidir.

Anahtar Kavram

Gayriresmi Politika Aktörleri ve STK Rolü

Daha Fazla Pratik

STK'ların 'Gündem Belirleme' sürecindeki 'Dışarıdan Başlatma' (Outsider Initiation) modelini inceleyiniz.
Tahmini Süre:1m 15s
Bu soruyu puanla