Examkin

Soru

Zorluk: Ortaİdari İşlemin Unsurları: Şekil ve Usul

İdare hukukunda, bir idari işlemin tesis edilmesinde uygulanan usul ve şekil kurallarının, aksine bir kanuni düzenleme bulunmadıkça o işlemin geri alınması, kaldırılması veya değiştirilmesi aşamasında da aynen uygulanmasını ifade eden "usulde paralellik ilkesi" esastır.

Bu çerçevede; mevzuat uyarınca bir birim müdürünün atamasının "Belediye Encümeninin olumlu görüşü" alınarak yapılacağı öngörülmüşse, bu görevlinin belediye başkanı tarafından görevden alınması işlemiyle ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

  1. A
    Belediye başkanı atamaya yetkili amir olduğu için görevden alma işlemini herhangi bir görüşe ihtiyaç duymadan tek başına yapabilir.
  2. Görevden alma işleminin de Belediye Encümeninin olumlu görüşü alındıktan sonra tesis edilmesi gerekir.Cevap
  3. C
    Görevden alma işlemi için Belediye Encümeni yerine Belediye Meclisinden karar alınması usul eksikliğini giderir.
  4. D
    İşlem tesis edildikten sonra Vali tarafından onaylandığı takdirde encümen görüşünün eksikliği bir hukuka aykırılık teşkil etmez.
  5. E
    Encümen görüşü sadece atama gibi yararlandırıcı işlemler için zorunlu olduğundan, görevden alma gibi kısıtlayıcı işlemlerde bu usule uyulması gerekmez.

Cevap

Usulde paralellik ilkesi gereği, bir idari işlemin tesisinde izlenen usul basamakları (örneğin encümen görüşü), o işlemin geri alınması veya değiştirilmesinde de izlenmelidir; bu nedenle belediye başkanı görevden alma işlemi öncesinde encümen görüşünü almalıdır.
İdare hukukunun temel ilkelerinden biri olan usulde paralellik ilkesine göre, bir işlemin yapılmasında kanunun öngördüğü şekil ve usul kuralları, o işlemde değişiklik yapılacağı veya işlem ortadan kaldırılacağı zaman da aynen uygulanır. Dolayısıyla belediye encümeninin görüşü alınarak atanan bir memur, yine belediye encümeninin görüşü alınarak görevden alınmalıdır.

Adım Adım Çözüm

1
Atama işlemindeki usul şartının belirlenmesi
Mevzuat atama için 'Belediye Encümeni görüşü' şartını aramaktadır.
Zorunlu bir hazırlık usulü tanımlanmıştır.
2
Usulde paralellik ilkesinin uygulanması
Aksine bir hüküm yoksa, atamadaki usul (encümen görüşü) görevden alma aşamasında da aynen işletilmelidir.
İdarenin işlem tesis ederken izlediği yol ile işlemi kaldırırken izlediği yolun hukuki güvenlik gereği tutarlı olması gerekir.
3
Hukuki sonucun tayin edilmesi
Belediye başkanı encümen görüşü almadan görevden alma yaparsa, işlem usul yönünden sakatlanır.
Zorunlu bir usul basamağının atlanması asli şekil/usul sakatlığı teşkil eder.

Anahtar Kavram

Usulde Paralellik İlkesi

Daha Fazla Pratik

Yetkide paralellik ile usulde paralellik ilkeleri arasındaki farkı ve bu ilkelerin istisnalarını (örneğin kanunun açıkça farklı usul öngörmesi durumu) inceleyen soruları çözebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla

Konular

İdari İşlemin Unsurları: Şekil ve Usul

Bu konudan daha fazla soru