Soru

Zorluk: ZorBirlik Meclisinin Oluşumu ve Görevleri

5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu uyarınca, mahalli idare birliklerinin karar organı olan birlik meclisinin oluşumu, üye yapısı ve görevleri ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Üye mahalli idarelerin meclisleri; birlik meclisi üyelerini kendi üyeleri arasından veya meclis üyeliğine seçilme yeterliliğine sahip kişiler arasından tüzükte belirlenen sayıda seçer.
  2. B
    Mahalli idarelerin başkanları (vali, belediye başkanı ve muhtar) birlik meclisinin doğal üyesidir ve meclis toplantılarında oy kullanma hakkına sahiptirler.
  3. C
    Birlik meclisinde temsil edilen tek bir mahalli idarenin sahip olacağı üye sayısı, meclis toplam üye sayısının yüzde kırkını (%40) geçemez.
  4. Birliğin yıllık çalışma programını hazırlamak ve bütçe tasarısını inceleyerek görüşünü meclise bildirmek meclisin temel görev ve yetkileri arasındadır.Cevap
  5. E
    Birlik tüzüğünün değiştirilmesi, birliğe yeni üyelerin kabulü veya birliğin feshi gibi önemli kararlar için meclis üye tam sayısının üçte iki (23\frac{2}{3}) çoğunluğu gereklidir.

Cevap

Birliğin çalışma programını hazırlama ve bütçe tasarısını inceleyip görüş bildirme görevi meclise değil, Birlik Encümeni'ne aittir.
Doğru yanıt olan seçenek, mahalli idare birliklerinde görev ayrımı ilkesini ihlal etmektedir. 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu'nun 9. maddesine göre birlik meclisi bütçeyi 'kabul etmekle' görevliyken; 12. maddeye göre birlik encümeni bütçe tasarısını 'incelemek' ve çalışma programını 'hazırlamakla' görevlidir. Hazırlık ve ön inceleme süreçleri encümenin, karar süreci meclisindir.

Adım Adım Çözüm

1
Birlik meclisinin üye yapısını analiz et
Meclisin hem doğal üyelerden (başkanlar) hem de seçilmiş üyelerden (meclis içinden veya dışından) oluştuğunu teyit et.
Oluşum esaslarını belirlemek.
2
Temsil sınırlamalarını kontrol et
Bir mahalli idarenin toplam üye sayısının %40'ından fazlasına sahip olamayacağı kuralını hatırla.
Temsil adaletini doğrulamak.
3
Organlar arası görev dağılımını (Meclis vs Encümen) karşılaştır
Hazırlık ve inceleme süreçlerinin (bütçe tasarısı, çalışma programı) encümenin yetkisinde olduğunu; kabul ve onay süreçlerinin ise meclisin yetkisinde olduğunu ayırt et.
Yanlış görev tanımını saptamak.

Anahtar Kavram

Mahalli İdare Birliklerinde Meclis ve Encümen arasındaki fonksiyonel ayrım ve temsil sınırlamaları.
Bu soruyu puanla