Examkin

Soru

Zorluk: Çok zorGündem 21 ve Yerel Gündem 21

1992 Rio Yeryüzü Zirvesi’nde kabul edilen Gündem 21’in yerel düzeydeki uygulaması olan Yerel Gündem 21 (YG21) süreci, Türkiye’de 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 76. maddesi ile "Kent Konseyi" modeline evrilerek kurumsallaşmıştır. Bu kurumsallaşma süreci ve ilgili mevzuatın Türk yerel yönetim sistemine getirdiği yapısal yenilik dikkate alındığında, YG21 ilkelerinin uygulanmasıyla ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

  1. A
    Kent konseyleri, belediyenin hiyerarşik yapısı içinde bir idari birim olarak tanımlanmış olup, aldıkları kararlar belediye encümeni tarafından onaylandığı takdirde doğrudan yürürlüğe girer.
  2. YG21 ile başlayan süreç, yerel düzeydeki katılımı proje temelli ve gönüllülük esaslı bir işleyişten; katılımın kurumsallaştığı, yönetişim odaklı ve görüşlerinin belediye meclis gündemine alınmasının yasal zorunluluk olduğu bir yapıya dönüştürmüştür.Cevap
  3. C
    Kent konseyleri, YG21'in "küresel düşün, yerel hareket et" ilkesi gereği, merkezi yönetimin çevre politikalarını yerelde denetleme ve belediye bütçesi üzerinde veto yetkisine sahip bir organ olarak yapılandırılmıştır.
  4. D
    Türkiye'de YG21 süreci, belediyelerin sadece çevresel sürdürülebilirlik faaliyetlerini yürütmek üzere kurdukları teknik çalışma grupları ile sınırlı kalmış, siyasi karar alma mekanizmalarını etkileyecek bir hukuki statü kazanamamıştır.
  5. E
    Kent konseyi kararları, temsil mekanizmasını güçlendirmek amacıyla belediye meclisinin üzerinde bir üst karar organı olarak kabul edilmiş ve yerel demokraside mutlak bir doğrudan demokrasi modeli benimsenmiştir.

Cevap

Sivil toplum ve yerel paydaşların katılımını proje bazlı gönüllülükten, yönetişim odaklı kurumsal bir platforma ve görüşlerin belediye meclis gündemine taşınmasının yasal zorunluluk haline geldiği bir yapıya dönüştürmüştür.
Doğru ifade, YG21'in Türkiye'deki en temel başarısının katılımı proje bazlı bir modelden çıkarıp, 5393 sayılı Kanun ile 'yönetişim' odaklı bir kurumsal yapıya (Kent Konseyi) dönüştürmesi olduğunu belirtir. Özellikle Belediye Kanunu'nun 76. maddesi uyarınca kent konseyinde oluşturulan görüşlerin belediye meclisinin ilk toplantısında gündeme alınarak değerlendirilmesi zorunluluğu, bu sürecin en kritik yasal sonucudur.

Adım Adım Çözüm

1
Yerel Gündem 21'in kökenini analiz etme
1992 Rio Yeryüzü Zirvesi'nde kabul edilen Gündem 21, yerel aktörlerin sürdürülebilir kalkınmaya katılımını hedefleyen bir eylem planıdır.
Sürecin uluslararası arka planını anlamak, yereldeki amacını belirlemek için gereklidir.
2
Türkiye'deki yasal gelişimi değerlendirme
YG21 süreci Türkiye'de önce projelerle başlamış, ardından 2005 yılında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 76. maddesi ile Kent Konseyleri aracılığıyla yasal statü kazanmıştır.
Yasal dayanak (Madde 76), katılımın sadece bir 'tercih' değil, bir 'kurumsal zorunluluk' haline geldiğini gösterir.
3
Kent Konseyi kararlarının hukuki etkisini inceleme
Kent Konseyi kararları belediye meclisinin ilk toplantısında değerlendirilmek zorundadır. Bu, doğrudan karar alma değil, kararı etkileme (yönetişim) mekanizmasıdır.
Temsili demokrasi ile katılımcı yönetişim arasındaki dengeyi anlamak doğru cevaba ulaşmayı sağlar.

Anahtar Kavram

Yönetişim ve Katılımcı Demokrasinin Kurumsallaşması (Kent Konseyi Kararlarının Meclis Gündemine Alınma Zorunluluğu)

Daha Fazla Pratik

5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 76. maddesinde yapılan değişikliklerin Kent Konseyi Yönetmeliği ile nasıl detaylandırıldığını inceleyiniz.
Tahmini Süre:1m 30s
Bu soruyu puanla

Konular

Gündem 21 ve Yerel Gündem 21

Bu konudan daha fazla soru