Bir belediye sınırları içerisinde, imar planında 'dere yatağı ve taşkın alanı' olarak belirlenmiş bir bölgede kaçak olarak inşa edilen bir yapı hakkında belediye encümenince yıkım kararı alınmıştır. Ancak idare, aradan geçen altı yıl boyunca bu kararı uygulamamış, herhangi bir denetim yapmamış ve yapının kullanımına fiilen göz yummuştur. Bölgede meydana gelen yoğun yağışlar sonucu oluşan selde binanın yıkılması ve can kaybı yaşanması üzerine açılan tam yargı davasında, idarenin sorumluluğuyla ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?
- İdarenin yargı kararı veya yasal düzenleme ile kendisine verilen denetim ve yıkım görevini makul sürede yerine getirmemesi 'hizmetin hiç işlememesi' niteliğinde bir hizmet kusurudur ve idarenin sorumluluğunu doğurur.Cevap
- BOlayda görevli belediye personelinin yıkım kararını kasten uygulamadığı ispatlanmadığı sürece, bu durum bir hizmet kusuru değil 'kişisel kusur' sayılacağından yalnızca ilgili personele dava açılabilir.
- CYoğun yağış ve sel baskını 'mücbir sebep' niteliğinde olduğu için idarenin hizmet kusuru olsa dahi illiyet bağı tamamen kesilir ve idarenin tazminat yükümlülüğü ortadan kalkar.
- DBelediye encümeninin yıkım kararı almasıyla idare üzerine düşen 'hukuki işlemi' tamamladığı için, kararın fiilen uygulanmaması idari bir eylem eksikliği oluşturmaz ve sorumluluk doğurmaz.
- EKaçak yapıyı inşa eden kişinin mevzuata aykırı davranışı 'zarar görenin kusuru' niteliğinde olduğundan, idarenin hizmet kusuru bulunsa dahi tüm sorumluluk yapı sahibine aittir.
Cevap
İdarenin denetim ve yıkım görevini yerine getirmeyerek hizmeti işletmemesi bir hizmet kusurudur ve tazminat sorumluluğu doğurur.
İdare hukukunda hizmet kusuru; hizmetin kötü işlemesi, geç işlemesi veya hiç işlememesi hallerinde ortaya çıkar. Olayda, belediyenin kesinleşmiş bir yıkım kararını 6 yıl boyunca uygulamaması ve riskli bölgedeki denetim görevini ihmal etmesi, kamu hizmetinin organizasyonundaki bir aksaklıktır. Danıştay içtihatlarına göre, idarenin yasal görevlerini yerine getirmemesi (eylemsizliği) tipik bir hizmet kusuru olup tam yargı davasına konu olur.
Adım Adım Çözüm
Anahtar Kavram
Hizmet Kusuru: İdarenin yürüttüğü bir kamu hizmetinin kuruluşunda, işleyişinde veya düzenlenişindeki bozukluk, aksaklık veya boşluktur.
Daha Fazla Pratik
İdarenin sorumluluğunda hizmet kusuru ile kişisel kusur ayrımı ve rücu mekanizmasını inceleyiniz.
Tahmini Süre:2m 30s