Examkin

Soru

Zorluk: ZorBüyükşehir Belediyesine Bağlı Kuruluşlar ve Şirketler

Büyükşehir belediyesi idari teşkilatlanmasında önemli bir yer tutan su ve kanalizasyon idareleri (İSKİ, ASKİ vb.) ile ulaşım kuruluşları (EGO, ESHOT vb.) gibi "bağlı kuruluşlar" ile belediye sermayesiyle kurulan "belediye şirketleri" arasındaki temel hukuki ve mali farklar dikkate alındığında, aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Bağlı kuruluşlar kendilerine ait bir kamu tüzel kişiliğine ve özel bütçeye sahipken; belediye şirketleri özel hukuk tüzel kişiliğidir.
  2. B
    Bağlı kuruluşların en üst karar organı büyükşehir belediye meclisi iken; belediye şirketlerinin en üst karar organı kendi genel kurullarıdır.
  3. C
    Bağlı kuruluşlar bünyesinde çalışan memurlar 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na tabidir; şirketlerde çalışan personel ise 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine tabidir.
  4. Belediye şirketleri özel hukuk hükümlerine tabi ticari kuruluşlar olduklarından Sayıştay denetimine tabi değilken; bağlı kuruluşlar dış denetim kapsamında Sayıştay tarafından denetlenir.Cevap
  5. E
    Bağlı kuruluşların kurulması büyükşehir belediye meclisinin kararı ve ilgili bakanlığın onayı ile gerçekleşirken; belediye şirketlerinin kurulabilmesi için Cumhurbaşkanı'nın izni zorunludur.

Cevap

Belediye şirketlerinin özel hukuk hükümlerine tabi oldukları gerekçesiyle Sayıştay denetimi dışında kaldığı ifadesi yanlıştır; çünkü bu şirketler kamu kaynağı kullandıkları için Sayıştay denetimine tabidir.
Doğru yanıt olan ve yanlış bilgiyi içeren ifade, belediye şirketlerinin Sayıştay denetimi dışında olduğunu belirtmektedir. Oysa 6085 sayılı Sayıştay Kanunu'nun 2. maddesi uyarınca, mahalli idarelerin doğrudan veya dolaylı olarak sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları her türlü ortaklık ve şirket Sayıştay denetimine tabidir. Bağlı kuruluşlar (İSKİ, EGO vb.) zaten birer kamu kurumu oldukları için Sayıştay tarafından denetlenmektedirler.

Adım Adım Çözüm

1
Kuruluşların hukuki niteliğini analiz etme
Bağlı kuruluşların kamu tüzel kişisi, şirketlerin ise özel hukuk tüzel kişisi olduğu belirlendi.
Statüler arasındaki fark, personel rejimi ve bütçe yapısını doğrudan etkiler.
2
Denetim rejimlerini karşılaştırma
6085 sayılı Sayıştay Kanunu incelendiğinde, mahalli idare şirketlerinin denetim kapsamında olduğu görüldü.
Belediye şirketleri ticari olsa da sermayeleri kamuya ait olduğu için mali denetim dışında bırakılamazlar.
3
Yanlış önermeyi tespit etme
Şirketlerin Sayıştay denetimine tabi olmadığını iddia eden seçenek yanlış olarak işaretlendi.
KPSS'de en sık sorulan 'kamu denetimi kapsamı' bilgisinin doğrulanması gerekir.

Anahtar Kavram

Büyükşehir belediyesine bağlı kuruluşlar ile belediye şirketlerinin hem denetim (Sayıştay) hem de tüzel kişilik yönünden farkları ve ortak noktaları.

Daha Fazla Pratik

Bağlı kuruluşların genel müdür atama usulleri ve belediye başkanının bu kuruluşlar üzerindeki 'başkent' (üst yönetici) yetkilerini inceleyebilirsiniz.
Tahmini Süre:1m 40s
Bu soruyu puanla

Konular

Büyükşehir Belediyesine Bağlı Kuruluşlar ve Şirketler

Bu konudan daha fazla soru