Examkin

Soru

Zorluk: Çok zorBüyükşehir Belediyesine Bağlı Kuruluşlar ve Şirketler

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde; büyükşehir belediyesine bağlı kuruluşlar (İSKİ, EGO, ESHOT vb.) ile büyükşehir belediyesi iştiraki olan şirketlerin (BİT) hukuki statüleri, personel rejimleri ve denetim usulleri karşılaştırıldığında aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?

  1. A
    Bağlı kuruluşlar, kanunla veya kanunun verdiği yetkiyle kurulan kamu tüzel kişiliğine ve özel bütçeye sahip yapılar iken; şirketler Türk Ticaret Kanunu hükümlerine tabi özel hukuk tüzel kişileridir.
  2. B
    Bağlı kuruluşların personeli genel kural olarak 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na tabi olarak istihdam edilirken; şirket personeli 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine tabi bir işçi rejimine sahiptir.
  3. C
    Büyükşehir belediyesi şirketlerinin kurulabilmesi için meclis kararı üzerine Cumhurbaşkanı'ndan izin alınması zorunluyken; bağlı kuruluşlar ancak kanunla veya kanunun verdiği açık yetkiye dayanan bir idari işlemle oluşturulabilir.
  4. D
    Bağlı kuruluşların mal varlığı 'devlet malı' hükmünde olup haczedilemezlik korumasından yararlanırken; belediye şirketlerinin mal varlığı özel mülkiyet hükümlerine tabidir ve kural olarak hacze konu olabilir.
  5. Bağlı kuruluşların her türlü hesap ve işlemleri Sayıştay tarafından dış denetime tabi tutulurken; büyükşehir belediyesi şirketleri, belediyenin sermaye payı ne olursa olsun özel hukuk hükümlerine tabi olmaları nedeniyle Sayıştay denetimi kapsamı dışındadır.Cevap

Cevap

Büyükşehir belediyesi şirketlerinin, belediyenin sermaye payı ne olursa olsun Sayıştay denetimi dışında kaldığını belirten ifade yanlıştır.
Doğru yanıt olan seçenek, belediye şirketlerinin Sayıştay denetimi dışında kaldığını savunmaktadır. Ancak 6085 sayılı Sayıştay Kanunu'nun ilgili maddeleri uyarınca, sermayesinin yarısından fazlası mahalli idarelere ait olan şirketler (BİT'ler) Sayıştay'ın dış denetim yetkisi kapsamındadır. Özel hukuk tüzel kişisi olmaları, kamu kaynağı kullandıkları gerçeğini değiştirmediği için bu denetimden muaf tutulmazlar.

Adım Adım Çözüm

1
Bağlı kuruluşlar ve şirketlerin hukuki kişiliklerini analiz etme
Bağlı kuruluşlar kamu tüzel kişisidir; şirketler ise özel hukuk tüzel kişisidir.
Her iki yapının tabi olduğu temel hukuk dalını belirlemek için gereklidir.
2
Personel rejimlerini karşılaştırma
Bağlı kuruluşlar memur (657) ve sözleşmeli personel odaklıdır; şirketler işçi (4857) odaklıdır.
İstihdam farklarının kurumsal statüye etkisini anlamak için gereklidir.
3
Mali denetim usullerini 6085 sayılı Sayıştay Kanunu çerçevesinde inceleme
Mahalli idarelerin sermaye payının %50'den fazla olduğu tüm şirketler Sayıştay denetimine tabidir.
Kamu kaynaklarının harcandığı her alanın denetim kapsamında olduğunu teyit etmek için gereklidir.
4
Yanlış yargıyı tespit etme
Şirketlerin özel hukuk tüzel kişisi olması, onları Sayıştay'ın dış denetiminden muaf kılmaz.
Hukuki statü ile mali denetim yetkisi arasındaki ilişkinin sınırlarını belirlemek için gereklidir.

Anahtar Kavram

Büyükşehir belediyesi teşkilatında yer alan bağlı kuruluşlar ile belediye şirketlerinin denetim, personel ve kuruluş usulleri açısından temel farkları.

Daha Fazla Pratik

Büyükşehir belediyelerinde bağlı kuruluşların genel kurulu olarak görev yapan 'Büyükşehir Belediye Meclisi'nin bu sıfatla aldığı kararların hukuki niteliğini inceleyiniz.
Tahmini Süre:3m 0s
Bu soruyu puanla

Konular

Büyükşehir Belediyesine Bağlı Kuruluşlar ve Şirketler

Bu konudan daha fazla soru